会展业是城市经济的产物,企图发展会展业的城市之间产生竞争,应该是正常现象。
在亚洲,前三十年公认的会展城市是东京、新加坡和香港。但如今形势有变,新增北京、上海、广州、孟买、吉隆坡,还有河内、曼谷、首尔、台北、澳门紧追不弃。其中,澳门毗邻香港、深圳、广州,原以博彩业主导城市经济,“十一五”提出发展会展业,特别是会议业,加上美国金沙集团巨资投入建设超大型会议型酒店(3000套五星级客房,百多间会议室),虽属后发,已渐成声势。
中国会展业的城际竞争,上世纪90年代初已见端倪,主要在北京、上海、广州之间展开,三市的汽车展可为案例。由于各不相让,国家有关部门集合资源办大一个的努力无疾而终。
会展业城际竞争的核心,实则是各个城市政府之间的竞争。
2005年以来,中国会展业的城际竞争呈加剧之势,热点有三:
兴建展览场馆、会议场所的热潮不退
在东部地区,建馆热已蔓延到地级甚至县级城市。在中西部地区,除拉萨外,重庆和诸多省会城市或建成新馆,或已规划新建。新馆展览面积动辄10万平方米,数十亿元造价也很平常。我估计,全国“十一五”期间建设展馆的投资总额在500-1000亿之间。如今,省会城市中数个展馆并存的情况比比皆是。近闻商务部和上海市联合投资,在虹桥机场附近建设40万平方米超大展馆,据称可系世界最大(有说小于德国汉诺威)。此举打响了“十二五”期间各地又一轮比拼展馆建设的战役。
会议业将是“十二五”会展业发展新亮点,我预料会议型酒店将在各地兴建,旅游资源丰富的中小城市定有比拼,但建设投资较之展馆要少很多。
引进和培育本土大展的热情不衰
凡建有展览面积在5万平方米以上展馆的城市,普遍面临使用率不高的困局。因此,招揽大型巡回展就成为重要对策。过去五年,国内大型巡回展奇货可居。各地政府竞相撒钱,包揽配套服务,高规格吸引。国内大型巡回展的主办方基本是国家级协会、学会,自然是高兴不跌,身价陡涨,要价不菲。由于吃透了城市政府意图,大型巡回展很少愿意长期落户某地,而是逐利思迁,巡回不疲。
培育本土大展也受到重视。已经出台的合肥、南京“十二五”会展业发展规划对此都有布局,充分反映了“北上广”以外的城市对于大展的渴望,折射出对巡回展“养不家”的担心。
会议项目本就游走四方,许多国际知名会议多采申办制,如同奥运会、世博会。天津、大连引来“夏季达沃斯”,已令许多城市政府眼热。前不久,海南省书记、省长双双出马申办国际数学大会年会,就是政府给力参加会议项目竞争的生动例证。
实施补贴、降低税费政策的热力不竭
过去五年,包括上海、广州在内的许多会展城市,都出台了优惠会展业的政策。基本是两方面:用政府财政以奖励方式给予展会主办方资金补贴;降低营业税费交付水平。武汉市是中西部地区尚未出台此类政策的大城市,舆论强烈呼吁市政府不能不作为,预计“十二五”将效法先进,后来居上。
会展业的市场竞争应该包括城际竞争。
城际竞争在客观上推动了中国会展业的发展。
但目前的城际竞争中,政府角色太重,似有悖市场经济原则。
对于近五年来乃至“十二五”期间中国会展业的城际竞争,我的看法依然是矛盾的。