海南建区域性国际会展中心的优势是什么？

上海第二工业大学国际会展产业研究院执行院长  王胜英

近期发布的《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》）提出，大力发展现代服务业，将海南建设为区域性国际会展中心。这对海南会展产业而言，既是机遇也是挑战。

首先，将海南建设为区域性国际会展中心是一个产业发展目标定位。在产业基础方面，海南已将会展产业纳入海南省“十三五”规划的重点扶持的十二大产业。可以预见，随着海南自贸港建设方案各项措施的出台与推进，海南会展产业空间与产业布局将得到进一步拓展和改善，也将呈现更多优势，海南建设区域性国际会展中心定位是合理的。

其次，会展活动具有准备周期长，举办期限短、人员集中的特点。国际化会展活动对相关证照办理要求较高，必须持有效通行证件才能往来，若前期证件办理花费时间长、可逗留时间短，将极大阻碍会展项目举办与会展人员的流动性。《方案》提出允许外国人以商贸、会展等事由申请免签入境海南。这将为国际展会活动的举办提供极大便利，促进世界各国参与海南的会展活动，更重要的是可极大调动会展活动主体举办会展活动的主动性与积极性。

最后，对照国际自由港的相关开放标准与制度，大多实施的是“一线放开”标准与制度，即对进出自由贸易港的货物实行负面清单管理。除法律、法规及国际公约规定禁止入境的少数货物外，其他货物可自由进出自贸港，不受数量、关税、原产地等条件的限制，货物在港内装卸、转船和储存不受海关限制。

我国目前国际性贸易类展览会虽有国际通行的ATA单证提供通关便捷条件，大多仍局限于关税与国际运输管制下的进出口规则。《方案》提出境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。这将开启国际市场“长驻式展会模式”，中国巨大的开放市场将在海南得以先期打开“无限制窗口”，在海南举办的消费品博览会将成为境外商品常态化展示平台，不受常规性贸易管制限制，展会活动的规模与时空将得到极大拓展。

但要实现区域性会展中心目标，海南在发展会展业方面还需要做出更大努力。需要从产业微观要素基础到中观产业发展路径以及宏观竞争格局中探索发展思路，需要整合境内外产业资源与政策资源，形成较为完善的会展产业发展纲要。海南会展产业可以借助海南自贸港建设机遇，以全球化视野主动配合国家战略，立足于会展国际化，深度把握国际产业变化特征，集聚会展能量，主动整合国内外产业链资源。

笔者认为，海南在建设国际会展区域中心过程中，应该注重以下问题：

一是需要建设能承载区域会展中心所需的会展产业发展设施。海南会展场馆设施规模还有较大发展空间，对举办大型国际会展活动有一定影响，与区域型国际会展中心地位有一定差距；二是需要培育具有举办国际性大型会展活动的企业主体。目前海南具有举办大型国际化会展活动企业相对不多，需要提升会展项目策划、会展项目管理能力；三是需要根据海南建设自贸港的总体要求，系统性规划具体的国际会展项目或引进国际会展项目；四是需要建立会展产业国际性信息交流平台。充分利用互联网、大数据等技术，建设具有国际性会展资源集聚交流功能的信息平台，为海南自贸港建设提供有利条件。

此外，需关注会展人才的集聚。海南所制定相关人才政策需要聚焦区域性国际会展中心发展目标，可以建立会展人才优先发展机制，引智工程与筑巢工程“双轮驱动”形成会展人才集聚高地，不仅需要吸引国际化会展项目策划与运营能力的高端人才，还需要加大会展人才培养与培训力度，盘活海南会展人才存量，形成可持续化效应。

海南发展会展业不仅对海南自贸港建设有促进作用，还将对我国整体国际开放格局带来深远影响。

一方面，会展以展示新技术、新产品、促进交易和合作为最基本的功能。海南会展产业的发展，不仅带动商品、资金、信息实现跨国流动，为海南自贸港建设奠定产业资源基础。同时，通过最新技术、最新产品的展示和最新理念、信息的交流与传播，促进生产要素与市场要素跨国转移与重新组合配置，为海南建设自贸港提供重要国际通道与开放窗口。

另一方面，会展产业发展是以一国坚实的经济、社会和历史为基础，我国快速发展的工业经济、持续増长的海外贸易、工业人口的增长、交通和技术之迅速发展都将为海南会展产业发展提供广阔的发展前景。纵观国际产业分工与格局，我国在融入国际分工的过程中成为全球重要经济体，制造业一直是我国支柱产业，但尚处于低附加值产业链地位，提升我国制造业在全球价值链的地位对于提高我国在国际贸易上的竞争力有着重大意义。海南建设自贸港以及建设海南区域性国际会展中心，都将进一步促进我国会展产业深度参与国际产业分工，增强我国应对国际贸易格局变化能力。海南会展产业的发展也将在我国会展产业发展与国家产业升级之间形成耦合机制，为我国产业结构与国际产业结构以及国家贸易地位改善作出重要贡献。

信息来源：中国贸易报　2020-07-09