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国际会议是经济和产业发展的重要引擎——专访北京新汉源国际会议展览服务有限公司总经理 武少源
发布时间:2016-02-16  更新时间:2016-02-16  作者:  点击次数:5939

    今年,G20峰会首次来到中国,将于9月4日在杭州举办。这对中国会议产业来说又是一针强心剂,杭州也借此机会重点打造“国际会议年”。参考ICCA去年发布的数据,我国2014年共举办332场国际会议,在亚太排名第二,在全球排名上位列第8。在过去的2015年,这些数字想必还会提高。1月27日,我国会议产业专家、北京新汉源国际会议展览服务有限公司总经理武少源做客由中国经济网和会展人微广播共同的打造的“会展涛客”上,以 “国际会议是经济和产业发展的重要引擎”为题和中经网友和微广播微信群友进行了分享。
  我国举办国际会议的历程和现状
  武少源认为,我国举办国际会议的历史可以分为五个阶段。第一个阶段是1949年之前,所谓旧中国,没有文字记录,我们国家举办过国际会议。第二阶段是1949年-1976年,这二十多年里,又可以分为从新中国建立到1966年,从1966年-1976年,有文字记录我们国家开过一次国际会议,是1964年8月21日-31日在北京举办的北京科学讨论会。第三个阶段是1976年-1995年,这个阶段可称为做快速发展阶段, 1972年恢复我国联合国的合法定位,从 1978年-1993年,在十几年当中,我国加入了大量的国际组织。
  武少源表示,加入国际组织把国际组织的国际会议引导到中国来开是一个很重要的任务,随着我们国家国际地位的提升,越来越多的国际组织都要求到中国举办会议,特别是一些政府间的国际组织,也强烈要求到中国举办会议。
  例如1995年世界妇女大会,1996年国际议员联盟大会,1996年世界游联大会,这些大会有一个特点,就是会议在那个国家举办,哪个国家就要承担会议的所有费用,举办这样一个会议,通常要拿几亿元人民币来承接,我们国家在这种情况下采取了一个措施,也就是我们国家的国际会议进入到第四个阶段,叫做严控阶段,时间是从1995年-2012年。1995年到1996年,中共中央国务院联合发三次文,题目都叫《关于从严掌握在华举办各种国际会议的通知》、《关于重申加强外事纪律从严掌握在华举办各种国际会议的统治》。
  到了2011年2月13日,经国务院批准,财政部、外交部联合发出《关于严格控制在华举办国际会议通知》,在这个《通知》里面又强调在我国举办任何的国际会议,都属于外事活动,都要经过政府的批准。在没有批准之前,任何个人和机构都不能在我国筹办和举办国际会议,也不能承认国外机构在我国举办会议。这个《通知》发出之后,各个城市仍在大力发展国际会议,直到2012年12月份,随着公布了八项规定,六条禁令,才有效地限制了盲目发展国际会议。
  很多国际组织希望他们的国际会议在中国举办
  武少源认为,我国现在举办国际会议的主要类型分为两大类,第一大类是属于国际组织的国际会议,例如奥运会、世博会。其中我们国家举办的主要是两大类,一类是经济类会议,一类是科技类会议。经济类的会议,例如2014年11月份在北京举办的APEC会议以及今年9月份在杭州举办的G20峰会。另一类是科技类会,随着中国政治、经济、科技成为实际上大国,越来越多的国际组织希望他们的国际会议在中国举办。
  除了我们举办国际组织的国际会议,我国也自发发起很多国际会议,其中经济类应该是博鳌亚洲论坛,博鳌亚洲论坛虽然是一个亚洲地区的国际组织,但应该说是我们国家率先发起的一个非营利性定期的国际组织。
  武少源表示,我们国家最近几年还发起了一些产业类的大型国际会议,比如说世界互联网大会、生态文明贵阳国际论坛。我国的一些会议组织也发起一些国际会议,举办的国际会议数量越来越多。
  举办国际会议有十方面的意义和作用
  武少源归纳了举办国际会议十方面意义和作用:
  第一,能使中国在世界经济中获得更有利的地位。APEC、G20都是全球性的经济组织,在中国举办他们的年会,都能成为让世界更加了解中国经济发展的窗口和平台,有利于提高中国在亚太,以及世界经济中的地位和作用。
  第二,能有效地促进实体二指产业的发展。衡量举办国际会议是否成功,绝不是一味追求到底我们多办了几个国际会议,到底中国排第几、我们城市排第几,这些并没有意义。而是这些国际会议到底对实体经济、对科技发展有什么促进作用。“例如北京市一直提出一个以会兴业、以会富民、以会兴城的一个国际会议的目标,我觉得就非常到位。”
  以北京举办的世界草莓大会举例,随着大会的举办,促进了北京昌平地区的农业生产,在2008年这个会议申办到北京昌平举办时,昌平的草莓产值只有2000万,到了2011年达到1.8个亿,到2012年举办草莓大会的时候产值是4个亿,因为在筹备草莓大会的时候,利用这种国际科技交流,引进了大量的草莓新的品种,所以才能有草莓卖到150元/斤。从事世界草莓大会,北京第二代乡村旅游模式也逐渐形成,在会议期间有20万人参观草莓园,门票直接收入1200万元,草莓也成为昌平产值最高的农作物。草莓大会还彻底改变了昌平的农业基础设施,在筹备期间建了1万个草莓大棚,冬季也可以进行种植,所以一个会议推动了一个产业的发展,特别是会后的应用。
第三,举办大型国际会议有利于国家大政方针的实现。武少源以2015年欧亚论坛举例,在全球经济不景气的情况下,“一带一路”要唤醒经济复苏,要成为欧亚各国开展务实合作的一种新机遇。
第四,会议是进行信息交流的平台。 世界经济论坛北京代表处首席代表韦瑞龙曾表示:“在夏季达沃斯年会上,各个公司领导人在2-3天的时间内有机会接触所有最具远见卓识的经济和政治信息。由于达沃斯年会请来的不仅是商业人士,还有很多学者、专家、政要和思想家家等,所以这些公司领导可以和政客、专家分享彼此的观点。他们可以听到很多来自各层面的建议、策略和新思想。更重要的是,他们彼此之间可以自由对话并深入交流,而这样的机会平时是很少的”。
  第五,举办国际会议有利于锻炼和培养人才。博鳌亚洲论坛前秘书龙永图认为,“通过一些论坛培养发展中国家的官员、企业家、专家学者的谈判能力,这种能力建设决定了谈判是否在平等的基础上进行。这是像博鳌亚洲论坛这样的非政府组织应该承担的第一责任”。确实,我们国家许多人才都是通过参加一个个国际会议当中去培养自己的沟通能力,自己的演讲能力。
  第六,促进旅游业的发展。参加国际会议的代表的消费远比一般旅游客人的消费要高得多,有数据表明,香港每年会展人均消费额是旅游度假消费的3倍。去新加坡的游客只逗留3.7天,消费710新元,而会议客人逗留7.7人,消费1700新元。特别是美国作为世界上最大的国际会议主办国,航空客运量22.4%,饭店入住率33.8%是来自国际会议及奖励旅游的客人。
  第七,国际会议对提高举办城市的知名度。比如说乌镇,原来作为一个旅游小镇可能全世界人提到它的并不多,但是开了二届互联网大会之后,全世界的网民都会知道这样一个城市。
  第八,促进举办城市的市政建设,比如北京延庆承办APEC,就极大促进当地市政建设。第九,提高城市社会文明程度。第十,创造就业机会。
  政策、管理机构等成制约国际会议举办的主因
  武少源认为,在我们国家有一些因素,限制了国际会议的发展。
  第一,政策因素。目前在我国举办任何国际会议都属于外事活动,在申办国际组织的国际会议和我们自己举办国际会议都要报批,报批案是二级报批,按照“8341”的原则来进行报批。国外代表来华参加国际会议,还是需要外交部领事司授权的机构发出了签证申请表单才能办理自己的签证手续地等等这些对国际会议的发展,实际上是受限的。 现在国家对展览推由审批制变成登记制,国际会议有没有这种可能?
第二,缺少国际会议管理机构。在欧美一些发达国家,还有周边国家,韩国、日本,都有国家一级国际会议管理机构,有的是放在旅游局,有的是有专门成立会议管理部门。我国到现在也没有一个国际会议的管理机构,去年4月份国务院发了一个文,由商务部作为展览的联席办会的制度,也不包括国际会议。地方城市管理机构五花八门,有的在旅游局,有的在会展办。总之,中国是政府主导性的,任何行业、任何产业都必须有政府的指导,唯独国际会议缺少指导机构。
第三,资金支持。上世纪八十年代的时候,我国申办国际会议往往都是因为资金不足,因为大型的国际会议像奥运会一样,也是各个洲轮流举办,在亚洲能够和中国竞争的其实主要是韩国和日本,他们都有政府给的申办资金,我们国家实际上一直没有。所以申办是一种风险投资,申办成功了如果国际会议按市场化运作是可以有回报的,但是申报失败就等于是血本无归。
  第四,是税收政策。武少源表示,旅游业是差额上税,会展业改成似增值税,不能抵扣,所以税率比原来要高得多,这也了影响我们国家申报国际会议的一个因素。
  第五,场馆因素。我国可举办国际会议场馆多,但是会议举办成本较高。
  第六,有些国际会议需要几年、十几年时间申办,有很多我们国家的机构、我们国家的领导,任职时间短,不利于申办工作的延续性,限制了国际会议的发展。
  武少源最后表示,随着北方雾霾天气增多,以及我国西南区域会展城市对国际会议愈发重视,今后会有更多国际会议选择在重庆、成都、贵阳等城市举办。ICCA主席曾经说,“中国有可能成为21世纪国际会议旅游首选目的地国家”。武少源认为这是发展趋势,但是也需要我们所有会展人共同努力,实现这个愿景。
 

 


 


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