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会展市场化标本 看苏州海口大连舞动“无形之手”
发布时间:2015-08-10  更新时间:2015-08-10  作者:  点击次数:3997

      如今,市场化成为会展行业主旋律。据重庆市会展办公室的数据,重庆在2014年共举办展会662个,其中市场主体举办537个,市场化率达81.1%。当然,诸如全国糖酒交易会等大会,也是重庆市会展办公室经过连番谈判,才成功引进的展会。
      对一个城市而言,会展产业涉及各个行业,诸如工业、商贸流通、旅游等,仅依靠办展企业或是展馆之力,难以整合上下游资源、公共服务资源,这就需要政府这只无形之手,助推会展的资源统筹。
      此前在中国会展财富论坛上,苏州、海口以及大连等三个会展业发展迅速的新兴城市均在政府指导下,举行了城市会展业推介。商报记者梳理了三座城市的推介要点,借此窥探市场化大背景下,一座城市的政府如何发力,吸引会展企业前来安营扎寨的。
      苏州
      发展会展
      政府连发五文件
      在苏州市的会展推介会上,苏州商务局的副局长管爱琴和苏州文化博览中心副总裁张婷成为这座城市推介会展的主角。
      苏州商务局的副局长管爱琴介绍,苏州市政府正积极推进和鼓励展会市场化运作发展,近几年政府直接办展的数量也在下降,比如,2014年苏州政府部门办展数量约占总量的10%,市场化运作程度较高。
      管爱琴说,近几年苏州会展业的基础设施近乎完备,展馆、会议中心交通宾馆相互形成配套,各种条件不断优化,整体实力不断增强。为推进苏州会展产业的发展,苏州市政府于2011年出台了《关于加快苏州会展业发展的若干意见》、《鼓励会展业发展奖励实施意见》、《苏州市展会活动管理暂行办法》等多项政策文件。
      今年,苏州又出台了《关于推动经济发展迈上新台阶的意见》,意见明确了先进质子业和现代服务业成为现代产业体系的主干部分,会展业将作为现代服务业的重点领域加以推进,与之相配套,市政府新出台了《关于促进会议展览业加快发展的政策意见》。
      具体内容主要有四部分:一是对展览项目的支持,文件明确,对在苏州市举办的符合条件的经贸类展会给予奖励。
      二是支持会议项目的举办,对符合条件的国际国内商务会议在苏州的举办分档次进行补贴,单个会议项目最高补贴50万元。
      三是鼓励展览项目品牌化发展,对符合条件在国家注册商标的展览项目,给予本市注册企业一次性奖励。对获得国际展览联盟UFI认证的展览项目给予主办该项目的一次性奖励
      四是支持会议展览业的对外宣传的推广,有市会展办或行业协会组织的对外宣传推广活动给予支持,比如本次活动就属于政策支持范围。
      据张婷介绍,苏州文化博览中心也正在政府支持下,对展馆开始进行信息化改造,目前已实现WiFi全覆盖,未来将实现智能导航,线上互动等功能。这与目前西部最大的重庆国际博览中心正在推进的“智慧国博”不谋而合,可见会展智慧化,展馆充分利用大数据为展商服务是大势所趋。
      大连
      专项资金
      每年超1亿
      在此次推介会上,大连市展览工作领导小组办公室主任陈幸带队为大连会展呐喊。陈幸介绍,大连会展业,经历了5个阶段,从80年代初期的没有展馆,到如今拥有14.6万平方米的国际会议中心,大连会展业渐渐步入国际化,承接了夏季达沃斯等国际会议。
      大连会展业的国际化离不开其优美的城市环境、便捷交通、发达的商贸、金融、旅游、科技、信息等相关产业,以及基本与国际惯例接轨的法规保障。陈幸说,大连展览业国际化的提升主要从改善展览环境入主,依靠全社会各行业的支持,特别是与展览业相关的海关、商检、财政、税务、工商、公安等单位,在办展当中,积极协调规范服务、简化手续。
      比如中国大连国际服装纺织博览会、中国国际软件和信息服务博览会、大连国际汽车展、中日贸易技术展洽会、中国国际渔业博览会等成功举办,都得到了上述相关部门的支持和关照。
      大连会展业正努力朝着市场化的轨迹发展。陈幸介绍,大连市的会展场馆和基础设施已经落后于我们在座的许多二三线城市,但会展市场化发展并不落后。大连会展业规划中明确指出,要尊重市场规律、完善发展机制,整合资源、培育开发、服务企业、健全科技体系。在2015年中国大连国际服装博览会迁徙,大连市提出了政府搭台领导,行业组织参与指导,市场化运作主导的新模式,引导会展业发展。
      陈幸说,大连的会展业一直进行着严格按照规则的管理,从1996年大连市在全国率先成立会展办至今,一直遵循规范管理、服务企业的态势,尤其是近年来注重了事前的行政指导、完善服务体系,加强事中事后的监督管理,对于我市企业发展相适应的专业性展会在资金等各方面都给予了较好的支持。
      据他介绍,比如去年,面对经济危机、经济不景气的状况,大连会展办和大连市政府、财政局,给每个展会增加了30%的补贴,这对企业来讲是一个非常大的帮助。目前,现在大连市会展业的发展资金每年超过1个亿,在行业中分成若干块支持行业发展。
      海口
      第一个成立会展智能部门的城市
      海口市会展局外联处副处长刘继雯在代表海口市做会展推介时表示,随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海口会展业在诸多的朝阳产业当中崭露头角,步入健康发展的快车道,呈现出会展数量规模逐年增多、会展规格影响力明显增强、朝专业化和国际化发展的新趋势。
      据刘继雯介绍,海口会展业在市内的行业地位逐步得到确立,为了适应海口加快发展会展业发展的形势,加强对会展业发展的管理,海口市2012年成立了海口市会展局,作为负责全市会展业日常管理的市政府直属部门,此举让海口成为国内第一个以会展名义命名职能部门的城市,使得海口会展业有了组织机构上的认证,从体制机制上也明确了会展业服务管理的主体,对会展业的发展具有巨大的促进作用。
      刘继雯说,近年来海口市委市政府把会展业列入产业发展规划中,给予了大力的支持和重点培育,建成了海南国际会展中心,同时在展馆的周边也配套建设了多个世界品牌的酒店,例如香格里拉、万豪、兴国宾馆等等,接待能力完全可以满足会展市场需求。
      在行业政策方面,继2009年海口出台了《海口市人民政府关于加快海口市会展若干意见》以后,又出台了《海口市会展业管理暂行办法》,2011年的9月再度出台了《海口市会展业管理试行办法》以及《海口市会展业管理专项资金管理使用暂行办法》等一系列规范和扶持会展的政策性文件,优化会展的环境、培育品牌会展以及完善品牌措施方面都给予了更明确的规定。除此之外,海口市还安排了数千万元用于扶持会展业的发展。



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