“目前,中小企业占全国企业总数的99%以上,创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,上缴税收约为国家税收总额的50%;‘十五’期间,上规模的中小工业企业增加值年均增长28%;中小企业提供了75%以上的城镇就业岗位;经认定的省区市级以上近70%的企业技术中心是由中小企业建立的,我国65%的发明专利、80%以上的新产品也都是由它们开发的”。近日,在北京展览馆举办的首届全国中小企业创新与发展成果展览会(以下简称创新成果展)上,中小企业用一组组厚实有力的数字向人们证实:改革开放近30年来,其迅速成长,已成为推动国民经济和社会发展以及构建和谐社会的重要力量。
“和全国的经济形势一样,我国中小企业正进入20年的发展机遇期。”国家发改委中小企业司副司长王黎明在早些时候召开的创新成果展新闻发布会上指出,大量中小企业开始站在新的发展起点上。
创新:激发活力
在本次展会上,单个“块头”都不大的1100多家中小企业充分展示了创新所带来的活力。据记者了解,“中国创造”使一批优秀中小企业享誉海内外,成为领军兵团。如新疆众和股份有限公司生产的电子铝箔、电极箔,已广泛应用到我国航天、航空、国防及电子领域,该企业成为全球最大的电子铝箔研发和生产企业,去年还荣登全国电子元件百强企业榜。广东响石数码是潮州的一家民营科技企业,2006年就因为自行开发了拥有自主知识产权的DSP数字视频处理芯片一炮走红。贵阳晶华电子材料有限公司的电子玻璃系列产品产业化生产,改变了我国彩色显像管生产一直依赖进口玻璃粉的现状,并且让公司尝到了自主创新的甜头。像以上公司这样通过自主创新实现跨越式发展的中小企业比比皆是,不胜枚举。
国家发改委中小企业司综合处处长王建翔说道:“中小企业的创新意识是最强的。”创新是中小企业实现腾飞的“反应堆”、活力之源。从市场竞争的角度来看,中小企业是最活跃的,也是最有驱动力的群体,已成为技术创新的生力军。王黎明在本次展会上指出,中小企业面临的发展机遇是技术创新。
中小企业在技术创新方面具有数量多、效率高、周期短、成本低等特点,目前中小企业发明的专利和研发的新产品分别占65%和80%以上。国家发改委副主任欧新黔表示,促进中小企业又好又快发展,是建设创新型国家的需要,政府部门应进一步制定增强中小企业自主创新能力的政策措施,如果没有中小企业整体创新能力的提高,建设创新型国家的目标就难以实现。
融资:开掘潜力
“手里持有12项国家专利产品,但由于资金短缺,再加上市场推力不足、政府支持力度不够等多种原因,企业仍然没能做大做强。”新疆华易石油工程技术有限公司经理时敬龙谈起这些显得万般无奈。记者调查发现,中小企业存在不同程度的贷款难、融资难问题,众多具有良好发展潜力的中小企业只能对资本饥渴束手无策。
在广东省信用担保协会展区,一位工作人员告诉记者,当地中小企业的快速发展与当地良好的金融环境密不可分。目前,广东省现已有136家为中小企业担保的公司,资本过亿元的担保机构占46.3%;累计为中小企业担保融资1132亿元;受保中小企业增加就业机会141万人;担保成功率达99.5%。他认为,在完善的金融担保体系支撑下,广东中小企业取得了快速的发展。
天津市中小企业发展促进局创新发展处张力介绍,今年上半年就有天津中环半导体股份有限公司、天津普林电路股份有限公司在深圳证券交易所中小板挂牌上市,对于还处在发展初期的企业,天津市中小企业发展促进局则帮助它们建立信用体系,使其贷款时更加方便。
其实,政府一直在试图解决中小企业融资难题,去年开始,央行就在17个省市试点中小企业信用体系建设。对大多数银行而言,开展中小企业业务已从“要我做”转变为“我要做”。有数据显示,截至2006年底,全国银行业金融机构的小企业贷款余额达5.35万亿元,同比增加5396亿元,增幅为15.8%。
几乎与中小企业创新成果展同时,中国银监会颁布了《银行开展小企业授信工作指导意见》,特别体现了对小企业授信的差别化监管政策。有关人士认为,该《指导意见》虽然不具有强制约束力,但却体现了监管部门的政策导向。广大中小企业纷纷表示,在该《指导意见》引导下,企业将有更快、更大的发展机会。
政府:引导发展
“虽然在资金提供、服务体系建立、融资渠道疏通上得到了政府一定的扶持,但是其支持的力度和服务的强度还远远不够,这是造成我们中小企业发展缓慢的一个重要原因。”一位从河北赶来参观的中小企业老总向记者讲道。
目前,站在新发展起点上的中小企业,已经开始从单纯的数量扩张、粗放型增长进入到一个依靠技术进步和管理创新的可持续发展阶段,是技术与体制创新的主体,也是缓解就业压力、保持经济快速健康发展的重要力量。
王黎明透露,为了鼓励中小企业又好又快地发展,政府将出台一些政策措施,包括税收、财政、金融政策,中小企业创新、就业、培训、内部管理政策,以及扩大其在市场准入方面的有关政策等,以便帮助它们能够平等、公开、有序地进入各行业。
改革开放以来,党中央、国务院高度重视中小企业和非公有制经济的发展,制定出台了一系列方针政策。党的十六大明确指出,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。2002年6月,全国人大常委会通过颁布了《中华人民共和国中小企业促进法》,2005年2月,国务院下发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出了“实施中小企业成长工程”,推动中小企业提高整体素质和市场竞争力的要求。据中小企业创新成果展组委会有关负责人介绍,这次展会就是集中宣传和展示在党中央、国务院的领导下,中小企业和非公有制经济通过艰苦创业、技术进步、创新发展,在社会主义市场经济建设中取得的丰硕成果。
许多企业“掌门人”表示,政府发挥引导作用,是中小企业迅速发展的关键所在。