国家会议中心与和中国国际展览中心是北京乃至全国的标志性会展场馆，每年承接大小展览、会议若干，紧凑的排期、穿梭的人流足以证明场馆的“生意之好”，但即使如此利好的会展场馆，也和全国其它展馆一样，面临着一些政策问题。日前，国家会议中心总经理刘海莹和中国国际展览中心副总裁姚瑞，在参加贯彻落实国务院《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（以下简称意见）座谈会上，对于《意见》的“政策红利”如何落实到场馆上，提出了自己的建议。
      姚瑞表示，首先要明确展馆的公益性定位。因此在建设过程中需要政府提供公益方面的支持。以德国慕尼黑为例，一下飞机就有对会展场馆的导引的图标，沿途沿线都有，而且从展馆就有去机场的标识。此外，在德国很多城市，持有展会的门票或是参展证明就可以免费坐地铁和公交等。这些掌握在政府手里的社会资源，如何向展览场馆经营者和展览会的主办者，包括参展企业倾斜，建议政府可以加大在这方面的支持力度。
      刘海莹指出《意见》最重要的价值，其一是是明确了产业地位，其二是明确了主管部门。对于如何更好落实并执行《意见》他提议需要明确场馆公益化和市场化结合的落实细则。场馆基础设施如路灯、下水道是社会公益设施建设，税收是否应由场馆负责，这些都需要相关部门进行明确。
　　提到税收，姚瑞称，展览业营改增之后馆租并没有作为抵扣的一个项目。而作为展览会的主办者，馆租是最大的一项支出，所以营改增之后没有减少费用，反而增加了。他建议要实事求是地来降。“平等是基础，我觉得也是必要的。姚瑞同时指出，目前在北京办展会，只把它作为临时性大型活动来管理。每办一个展都要报批。安保方面目前为止就需提交20多份文件，这其中有很多是很难弄全的，还必须由安保方面确定保安的数量。而在德、英两国参加展览会，现场不过就是一两个安保，如果出事他们马上就能到。并不像北京，规定一个地必须配备多少安保人员才能审批。据很多主办方反映，上海办安保手续比北京便捷很多，成本至少节省一半到三分之二。姚瑞称，会展现在已经形成产业链，如果还按30年前的做法，把它列为临时大型活动去管理，显然不正规，也就衍生出各种复杂的问题，最终是制约了展会的发展，也同时制约了展馆的发展。
　　《意见》作为我国展览业发展的纲领性文件，如何落实是业界讨论的重点。刘海莹表示要做好《意见》的解读，如结构优化、功能完善、基础扎实、布局合理、发展均衡等重要内容都需要细化。同时应建立会展业沟通机制，使主管部门和相关部门真正能听到企业的声音。姚瑞坦言，《意见》是历史性的，随着时间的推移，会感觉到巨大的效益，但也需要各有关部门为落实文件各项政策落地付诸努力。