阅读中国会展业走过的30年既漫长又短暂的历程，笔者是参与其中的实战者与研究者，回顾这段历史、评估这段历史，是我们许多会展人关注的课题，有人用波澜壮阔、业绩辉煌赞之；也有人用杂乱无章形容之，反差之大可能是观察的角度不同所致。套句中国的老话：成绩是主要的，问题也不少，也许是比较客观的评估。

谈历史，不是本文的目的。本文是笔者通过30年历史的实践与观察，感觉到第十二个五年规划是我国经济发展的一个重大转折点，也是一个新的里程碑，在这个时刻，我国的会展业应该配合国家发展新形势、应该在那些重要的会展工程上下功夫。假以五年时间，整理出一套完整的思路、整合出一个更加坚实、健康，而符合国际标准、受国内外会展界、工商界认同的中国会展界新局面。

需要做的工作很多，笔者试图从众多头绪中理出一些关键性的问题，在本文中阐述，供各路方家参考。

统一窗口、统一司令部

这是一个争议多年的问题。到底是贸促会？是商务部？是科技部？还是文化部？工信部？国家发改委？这个问题始终没解决，它和我国的“一国体制”相当不对称！

目前，我们的窗口不仅一个，系统更多。商务部与贸促总会自然是其中两个重要窗口，还有全国工商联、全国商联会，甚至有中国会展经济研究会、中国展览馆协会等，更何况各省市及各区域联盟。各自套路都很多，这种情况绝对不符合我国国情，到底听谁的？谁的都要听、谁的也可以不要听。更何况许多标准性文件及数以万计的奖项，哪些是会展界必须遵守的规则（法律）、哪些是我们应该学习的楷模？这种乱象在其它行业是不存在的，偏偏落在阳光产业的会展业身上。情况还算正常，因为会展业是新生产业，与传统产业有很大的区别，它有一个成长过程，国家的政策是放手让市场运作，市场的初发当然是无序的，太早规范必然阻碍产业的发展。

30年的放手，造就了蓬勃发展的局面，自然其中负面因素也很多，许多有识之士已在高呼需要调整。是时候了，会展业走到今天应该有条件理出一个新思维，造就一个新局面。

笔者的首要问题是庞大的中国需要一个国家级的会展管理、协调、推广的机构。机构的名称应该是国家会展局。其功能并不是代替贸促会、商务部目前的职能，而是实行统一的、宏观的发展规划与管理及制定产业政策，此国家会展局建议直属国务院为宜。在十二五期间完成组建工作。

明确国际展览与国际会议城市与项目

我国会展业的发展型态有别于外国。在外国，每个国家的会展活动均集中在若干知名城市，如英国的伦敦、意大利米兰、法国的巴黎，即使是经济与会展业均发达的德国，也集中在法兰克福、汉诺威、杜塞尔多夫、汉堡和柏林几个城市。但在我国却遍布于大江南北，除30个省会城市外，二级、三级，甚至于镇都在搞会展。全国发展会展业的城镇大约有300个左右。

这种独特现象好不好呢？也好也不好。说它好，因为它让广阔的中国大地与市场可以享受会展业带来的好处。这是中国的特色，未必每个城市都成为国际会展城市，但每个城市都可以通过会展业为本省、本市、本区域的经济发展和人民提供服务，这就是中国，就是中国的会展业。说它不好，是因为没有重点，很难在国际社会形成共识、形成核心，例如二月份将在杜塞尔多夫举办的机械展，全世界参展商与买家非到不可，这就是品牌，就是我们要学习的楷模。

笔者以为：我们不必完全照搬照抄外国的东西，但是我们可以学习外国好的东西，如果在新的五年规划中，会展业能做到以下几方面工作，将为更大的发展打下坚实基础。

1. 重点发展几个国际展览城市。例如北京、上海、广州。上海的气候已逐渐形成，北京还需要改善城市会展环境，广州需要努力的地方还很多。

     具备国际展览城市的条件很多，除让国内外重要的参展商与买家都认同外，必须有足够数量专业的品牌展会以及良好的办展环境（交通、服务、人文文化等）。

在我看来，五年之内能使京、沪、穗进一步优化，在现有基础上有意识的培植成为国际间与市场承认的国际展览城市已经不错了。

2. 重点发展若干国际会议城市。除北京、上海可以成为国际会议城市外，大连、天津、杭州、厦门、西安、三亚可以培植成国际会议城市。国际会议数量远超展览会，但在硬件设施、配套设施以及软件建设方面应有足够的条件。分析这些城市（除三亚外），硬件设施已具备，软件建设尚欠缺，尤其是会议接待水平、翻译人材都有一定距离。

3. 国际会议与展览城市是建立在国际品牌会议与品牌展览会的基础上的。这是核心问题，我的建议是：在国家会展局未成立之前，由商务部牵头，联合有关部委、大型协会，就会展业所服务的产业分类，每个类别中选出2-3场市场认同的展览与会议（当然，能够以高标准要求只选一场最好），只选择专业性的贸易展、有影响力的、具备国际化程度高者（某些项目，虽国际化程度不高，但却在该产业中具代表性亦可）。在商务部网站向全世界公布，并联同产业主管部门，加以协助与培植。

这里要特别指出：我们所需要的是专业性贸易展、是让全世界都能参与的活动。其中并不包括销售展及节庆活动。

十二五规划即将启航，国民经济的全面调整与升级为会展业带来新的要求。

假以五年时间，统一协调全局的机构，让国际展览城市、国际会议城市登上舞台，同时整合推广100-200个已成型或尚在成型中的展览会。随便提一下，六年前笔者在商务部论坛上提出鉴定品牌展，商务部授予标志的建议依见有效，望能给予考虑。

十二五启航了，笔者心中记挂的是中国只能是若干城市为国际展览城市或国际会议城市，不可能全面开花。中国也只能有200-300场符合国际要求的展览项目，不可能数千个之多，此项工作之难是众所周知的。但是国家在进步，会展业也应进步，只要相关部门（尤其是商务部和贸促总会）知难而上，目标是可以达到的。如同商品品牌一样，少而精才能真正显示品牌的价值。

有些城市可能会讲，我们也正在努力建设会展城市，为什么只确定三个呢？没错，许多城市正在努力，但是我们也应该实事求是，能成为国际展览城市、会议城市应该是高标准的，也许在十三、十四五年计划中还有城市跑出来，当然可喜可贺。至少在目前，笔者认为完全有条件的只是北京、上海而已，广州尚需加快努力才行。

本文写在两会之前，也是十二五实施之前，供会展界朋友思考时多一个参考。 中国的会展业将成为正规军, 再也不是游击队了。