会展业在金融危机之下遭遇寒流,各地政府纷纷出台各种补贴措施。如深圳、东莞等地均推出了会展业的各类优惠政策。作为会展大都市的广州,虽然在政策的跟进上略晚,但今年来政府也不遗余力地紧追不舍。继海珠区率先推出该区扶持会展业发展的若干意见并设立区会展业发展专项资金后,不久前,广州市政府原则通过了《关于促进广州市会展业加快发展的若干意见》。消息人士透露,在意见通过的同时,市政府还决定在财政支出中单独列一项1000万元的专项资金用于补贴广州会展业。业内人士认为,该政策的确定是广州市会展业政策的一个良好开端,不过其具体细节还未出台,而这方面则更值得细细考究。
海珠区率先补贴会展业
近年来,广州以广交会为龙头,带动了会展业、商贸业的繁荣发展,会展业对广州市经济的拉动举足轻重。今年9月海珠区推出了《广州市海珠区扶持会展业发展的若干意见》。其中规定,首届在琶洲地区举办,并且承诺在琶洲地区连续举办五届以上、单届展览面积达到6000平方米以上的展会,前三届分别按实际租用场地租金25%、20%、15%的比例给予展览公司补贴,每届补贴最高金额原则上不超过30万元。此外,影响重大的展会经区经贸局审核、区政府批准,补贴比例可相应提高5个百分点,每届补贴最高限额可提高至50万元。
随后,今年11月中旬,在由广州市市长张广宁主持召开的市政府常务会议上,讨论并原则通过了《关于促进广州市会展业加快发展的若干意见》。按照该意见,广州将整合全市会展资源,坚持展览与会议并重,加快培育品牌展会、壮大会展企业、延伸关联产业,把会展业培育成为广州市现代服务业的先导产业、支柱产业和新的经济增长点。
该会议还确定,广州将尽力打造琶洲、流花地区、白云新城3个会展功能集聚区,培养会展龙头企业和品牌,发展物流、电子商务、广告等关联产业,同时探索发展网络虚拟会展。
展馆希望物业税降到6%
广州会展产业研究所所长刘松萍在接受采访时透露,在此次会议上,广州市政府还通过设立1000万元的专项资金补贴广州会展业,在财政支出里单独列出这一项。“1000万元,尽管政策力度仍显不够,但这是一个很好的开端,对广州会展业有一定促进作用。”除此之外,刘松萍还透露,目前市政府还正在制定一直到2015年的会展规划。
“要注意的是,专项款具体补贴在哪些地方,这些具体细节还未出来。”刘松萍认为,比起资金的设立来说,资金是否到位更值得关注。她表示,专项资金应该是锦上添花。
对于该专项资金的具体用途,刘松萍认为,一方面应该用在加大国际项目的引进力度,另一方面,用在对品牌展览的扶持和对买家的邀请力度。而部分展馆负责人则呼吁,在给展览公司补贴的同时,也要考虑展馆的利益,比如降低物业税等。保利世贸博览馆统筹部经理蔡东翔表示:“海珠区的优惠政策都是针对展览公司的,目前我们博览馆的物业税为12%,对于仅靠出租场地盈利的博览馆来说,是一项比重很大的支出。我认为,博览馆与商业出租还是有所区别,如果能按普通服务业物业税6%来征收,我们也就满意了。”
赴京晒优惠,深圳吸引外展先人一步
据悉,东莞每年2000万会展专项资金,而深圳每年有3000万元会展业扶持专项资金,在优惠政策的推广上也先人一步。本月,深圳会展中心在北京举办会展同业聚会,向京津专业人士推介深圳会展环境和会展政策。如展会临时补贴政策,对所有展会给予每天2元/平方米的补贴,并且对受金融危机冲击较大的优势传统产业展会的场租给予每天5元/平方米的优惠。本地原创展会达4500平方米或外来展会达20000平方米,按实际场租给予25%资助;对获得UFI等国际展览机构认证的品牌展会,一次性给予15万元的资助。此外,从明年起,来深圳举办大型品牌展会或参观的人士,将可以免费乘坐地铁和专线巴士。
深圳优良的办展环境正吸引越来越多国内外展览机构来深圳创办展会,目前,引进的外来展会项目已接近深圳展会总数的四成。
各地会展业补贴情况(城市或地区 补助细则)
香港 8000万港元资助发展中国家赴港参展商的交通生活补助,4000万港元补助参展商宣传。
澳门 8000万澳元扶持会展业 。
东莞 2007年起每年有2000万元会展扶持资金。
中山 每年1500万元会展业扶持资金。
顺德 2009年至2010年行业展览专项资金每年新增400万元。
上海浦东区 在浦东主办三次以上品牌展会,就有机会获最高100万元的政府补贴。
义乌 每年1000万元会展业发展专项资金。
南京 每年拿出800万至1000万元设立会展专项资金。
海口 2010年计划安排会展业专项基金300万元。
昆明 现有展会以上一年(届)展会面积为基数,每增加1000平方米的资助5000元,最高不超过10 万元。
宁波市 年度会展业发展专项资金2000万元。
西安市 凡注册资金在500万元以上的新办展览企业,自开办2 年内免征企业所得税。
杭州市 每年会展业专项资金500万元。
郑州市 每年预算安排会展发展专项资金1500 万元。
(注:以上信息根据公开资料整理)
他山之石
●德国
德国法兰克福展览公司是德国最大的展览公司之一,市政府占60%股份,但不收取任何费用,赢利全部用于再投资,政府只从不断增加的税收中得到回报。
●新加坡
新加坡明确展览场馆周边的酒店和餐馆必须拿出收入的10%补贴场馆,另外,政府还从财政收入中拿出补助基金支持展馆,有的场馆每举行一次展览就能获得2万新币的补助。在新加坡举办会展不需要任何审批手续。
●英国
英国场馆或展览项目得到政府资助数额的多少往往取决于其解决就业的能力,并且资助款项是随着工程或项目进展的情况分期支付,这样就可以达到监控的目的,从而保证工程或项目能够实现就业目标。