近几年,黑龙江省会展业快速发展,会展业已成为拉动黑龙江经济发展的一个新引擎。
从办展主体看,政府、企业、行业协会是黑龙江省主要的办展主体。2006年在哈尔滨市举办各种展会48个,其中政府主办12个、协会主办4个、企业办展32个;2007年哈尔滨市预计办占52个,其中政府主办7个、协会主办6个、企业办展39个。这说明行业协会、企业办展积极性越来越高,办展数量也越来越多,正逐步成为哈尔滨市会展业的主力军。但值得一提的是,目前黑龙江省约有100多家会展企业,其中仅有20家有办展能力,这说明黑龙江省的会展公司整体实力较弱,缺乏影响力。
根据中国贸促会黑龙江省分会调查显示,2006年黑龙江省共举办展会87个,2007年预计举办的展会数量将突破100个,其中85%的展会在黑龙江省会展中心城市哈尔滨市举办。从展会规模看,90%属于小型展会,展会规模大都在200个标准展位以下,参观者人数都不超过3万人,有的甚至只有两三千人。从展会的影响力看,大多数展会大企业、名企业以及连续参展的忠诚客户少,并存在一定的“大杂烩”拼盘现象,展会的专业化程度不高。这在一定程度上反映了黑龙江省的展会质量不高,同时也说明了黑龙江会展业还是比较落后的。
发展思路要正确
促进黑龙江省会展业的快速发展,必须有正确的发展思路。
首先,准确定位。黑龙江依据自身优势,会展业定位应突出三大特色:(1)突出对俄特色,积极开展对俄经贸展览、对俄罗斯及东欧国家的专业展会,迅速抢占东北区域对欧展会的主动权;(2)突出北药开发特色,开发北药展览会,稳定哈尔滨在国内药业的地位;(3)突出绿色食品特色,提高在齐齐哈尔市举办的中国绿色食品展览会的影响力。在巩固提高“哈洽会”层次的基础上,打造金源、犹太、俄罗斯、黑土、冰雪、音乐等文化相交融的“北方文化博览会”以及绿色食品、森林旅游、石油化工、装备制造业等知名品牌展会。经过5年到10年的发展,把哈尔滨打造成具有鲜明地域特色、产业特色、人文特色的东北亚会展名城,使会展业成为黑龙江省服务业新的增长极。
其次,省政府做好发展规划。会展经济是城市经济,省政府有责任对全省会展业进行合理规划、科学布局。不是有条件没条件的城市都要发展会展经济,使有限的会展资源白白浪费和产生严重的内部恶性竞争。例如,中国绿色食品博览会在齐齐哈尔市举办,据了解实际效果并不好。齐齐哈尔市的地理位置及城市的影响力与哈尔滨市是无法比拟的,如果该展览会在哈尔滨市举办、由省农委牵头效果会好很多。笔者认为,黑龙江省应该形成以哈尔滨市为会展中心城市,其他城市根据自己特色与优势,举办一两个特色展会的会展发展格局。
第三,充分发挥行业协会的作用。2006年年初“黑龙江省会展业协会”成立,应强化行业协会的协调功能,发挥其对会展业的行业自律作用,协助政府引导会展业市场规范发展和对会展主体的资质认证。强化行业协会的业务指导和服务功能,按照会展经济的发展趋势,以国际市场为导向,科学设计业务流程,合理规范业务行为,加强从业人员的业务培训,提高服务手段科技化、现代化水平。
第四,各级政府积极扶持、加强规范管理。会展业发展的一般规律是在初期阶段,需要政府“扶上马,送一程”,更多地依赖政府的扶持;当会展业发展到一定程度,有独立生存、发展能力的时候,政府扶持力度开始弱化,逐步地由政府扶持向市场化运作过渡;在会展业比较发达的时候,需要政府运用法制、政策手段来调控,规范会展市场,避免出现会展市场混乱的局面。目前,黑龙江省会展业还处于初期阶段,离不开政府的培育与扶持。大多数展会还都需要政府出面协调解决办展过程中遇到的各种问题。另外,黑龙江会展业尚处于完全竞争阶段,内部不合理竞争、恶性竞争、重复办展等非常严重,如果这些问题不能得到有效解决,势必影响到黑龙江省会展业的健康发展。在有效发挥市场机制作用的前提下,政府有责任宏观干预,对会展企业的行为进行引导、规范,以保证会展业的快速、健康发展。
政府须付诸行动
基于上述思路,想法变成现实还必须付诸行动。
1.省政府应尽快出台全省会展业发展规划。以指导全省会展业的有序发展,并为会展业的未来发展指明方向、确定目标。
2.各个地市根据自身情况,制定发展意见。在全省统一规划下,各个地市应该根据自身的实际情况,制定本地区会展业发展的若干意见,明确发展目标、发展重点,并给予适当的政策、资金支持。
3.加强领导,强化管理。首先,要成立会展业发展协调小组,协调解决会展业发展的重点、难点问题。其次,会展业的主管、监管、协调部门要加强合作,尽快制定规范市场主体和促进公平竞争的相关规定,加大执法力度,强化监督管理,维护会展市场秩序,营造公平、公开、公正的市场环境,切实解决取消商品展览审批后出现的无序竞争、假冒伪劣、重复办展、闹展罢展等问题。
4.创造良好的会展环境和条件。会展在带动旅游、交通、餐饮等行业发展的同时,也需要相关行业部门的配合。办展难一直是组展商头痛的问题。政府有责任改善办展环境,为展会顺利举行创造良好的条件。为此,海关和出入境检疫检验局等口岸部门,对境外来展要实施便捷的通关措施和出入境检疫检验办法,保证会议展览如期顺利进行;新闻媒体要大力配合做好宣传推介工作;会展中心要在展务方面提供优质服务;公安、交通、卫生、旅游、工商、技监等部门要密切配合,切实做好展会期间的社会治安、展馆保卫、消防安全、交通疏导、卫生防疫、食品安全等工作,不断优化会展业发展环境,提升会展业的服务水平。
今后,黑龙江会展业如果得到政府领导的重视,政府管理措施得力,用科学的发展观推动会展行业协调发展,一定会给地方经济的发展带来巨大的推动力。