国务院新闻办公室于2017年11月2日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应，商务部副部长王炳南，上海市常务副市长周波介绍首届中国国际进口博览会筹备进展有关情况，并答记者问。

以下为发布会实录

国新办新闻局局长、新闻发言人 胡凯红：

女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家出席国务院新闻办举办的新闻发布会。今年5月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。差不多半年时间过去了，博览会筹备情况怎么样，大家很关心。

今天，很高兴请来了商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应先生，商务部副部长王炳南先生，上海市常务副市长周波先生。请他们向大家介绍有关情况，并回答大家提问。下面先请傅部长作介绍。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长 傅自应：

新闻界的朋友们，大家早上好。非常高兴也十分感谢新闻界的朋友们对首届中国国际进口博览会的关注。刚刚胜利闭幕的中国共产党第十九次全国代表大会，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出全面部署。商务部认真学习、深刻领会党的十九大精神，把精心办好首届中国国际进口博览会，作为贯彻落实党的十九大精神的一项重大政治任务。下面，我就博览会有关情况向各位作个介绍。

一、 举办博览会的重大意义

今年5月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，“中国将从2018年起举办中国国际进口博览会”，赢得国际社会的高度赞誉和热烈响应。举办中国国际进口博览会，是以习近平同志为核心的党中央着眼推进新一轮对外开放作出的一项重大战略部署和战略决策，是中国政府向世界开放市场的重大举措，也是践行习近平总书记提出的推动构建人类共同命运体的又一重要体现。

当前，世界经济深度调整，经济全球化遇到波折，国际社会对拓展中国市场、搭乘中国发展“快车”的愿望更加强烈，对参与“一带一路”建设热情日益高涨。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构加快调整，对优质、特色商品和服务的需求更加旺盛。在这样的大背景下，举办以进口为专题的中国国际进口博览会，既符合中国自身发展需要，也符合世界共同发展需要。

举办中国国际进口博览会，通过开放、共享中国市场，体现了中国负责任的大国担当，有利于形成示范效应，促进各国开展贸易和开放市场，推动经济全球化深入发展和构建开放型世界经济，为推动构建人类命运共同体创造条件。同时，举办中国国际进口博览会，为推动中国新一轮高水平对外开放、深入推进“一带一路”建设提供有力支撑，有利于发展更高层次的开放型经济，推动我国经济持续健康发展，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、 博览会基本情况

首届中国国际进口博览会定于2018年11月5-10日在中国国家会展中心（上海）举办。中国商务部和上海市人民政府作为主办单位，世界贸易组织、联合国工业发展组织等相关国际机构为合作单位，中国国际进口博览局、国家会展中心（上海）有限责任公司为承办单位。首届中国国际进口博览会展区总面积超过24万平方米，博览会包括国家贸易投资综合展和企业商业展两个部分。

国家贸易投资综合展旨在为不同发展水平国家提升国家影响力、深化国际经贸合作提供开放型合作平台。我们将邀请相关国家展示贸易投资领域有关情况，包括货物贸易、服务贸易、产业状况、投资旅游及各国特色产品，这个展区只展示不成交。

企业商业展分为货物贸易和服务贸易两大板块，将广泛邀请各个国家和地区的企业参展、洽谈成交。货物贸易板块分为智能及高端装备、消费电子及家电、汽车、服装服饰及日用消费品、食品及农产品、医疗器械及医药保健等六大展区；服务贸易板块分为新兴技术、服务外包、创新设计、文化教育、旅游服务等展区。

博览会期间，我们将举办首届“虹桥国际贸易论坛”。论坛由开幕式和三个平行论坛组成，将邀请参展国家领导人、部长，国际组织负责人，国内外工商界代表和著名专家学者参加。论坛将着眼推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化和构建开放型世界经济，深入研讨，交流思想，为推动全球贸易发展和促进世界经济增长建言献策。

此外，博览会期间还将开展一系列专业配套活动，包括供需对接会、行业研讨会、产品发布会等，促进参展商和专业采购商精准对接。

三、博览会筹备工作进展

党中央、国务院高度重视博览会筹备工作，批准成立了首届中国国际进口博览会筹备委员会，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋同志担任主任，成员单位包括商务部、上海市人民政府、中央宣传部、外交部等19个单位。8月24日，汪洋同志主持召开筹备委员会第一次全体会议，对筹备工作作了全面部署。10月初，《中国国际进口博览会实施方案》已经中央领导同志批准同意。

这段时间以来，商务部会同上海市人民政府及有关方面扎实推进筹备工作：一是细化实施方案。建立分工明确、密切配合、统筹推进的工作机制，并就招展、招商、论坛、城市保障等工作制定和细化了实施方案，明确了路线图和时间表。二是设立专门执行机构。经批准，商务部在上海设立中国国际进口博览局，作为博览会的执行机构。三是面向全球招展。我们已向200多个国际上的贸易伙伴发出了邀请，诚邀各国参展参会，预计将有100多个国家和地区的企业参展。四是大力宣传推介。我们将于今天开通“中国国际进口博览会”官网，在商务部网站开通博览会专栏，还将通过官网、微信公众号等多种渠道，征集博览会标识，鼓励公众参与。中国驻各国使领馆将在境外广泛开展宣传推介活动，促进各国政府和企业充分了解博览会。

四、下一步工作安排

我们将在党中央、国务院的坚强领导下，按照博览会筹备委员会的统一部署，加强横向协作、纵向联动，充分发挥集中力量办大事的制度优势，汇聚各方力量，努力把中国国际进口博览会打造成为世界各国展示国家发展成就、开展国际贸易的开放型合作平台，打造成为推进“一带一路”建设、推动经济全球化的国际公共产品，打造成为践行新发展理念、推动新一轮高水平对外开放的标志性工程。

下一步，我们将全力以赴做好各项筹备工作，加快推进招展、招商、论坛的组织和宣传推介，抓紧细化配套举措，确保首届中国国际进口博览会如期举办、圆满成功。

我代表首届中国国际进口博览会筹备委员会办公室，诚挚欢迎各国政府、工商界和国际组织、国际机构参展参会，欢迎国内企业到会洽谈采购。再次感谢记者朋友们，欢迎你们继续关注博览会、报道博览会、宣传博览会。

谢谢大家！

国新办新闻局局长、新闻发言人 胡凯红

谢谢傅部长，下面开始提问，提问之前请通报一下所代表的新闻机构。

以下为答记者问环节实录

01．问（中央电视台记者）：

当前世界经济增长可持续动力不足，贸易保护主义有所抬头，经济全球化遭遇波折。在这种背景下，中国举办进口博览会是基于怎样的考虑？谢谢。

答（商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应）：

谢谢你的提问。习近平主席在达沃斯论坛，今年5月在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，以及20国集团领导人峰会上等许多重大国际场合，系统地阐述了中国坚持经济全球化的原则立场。中国政府决定举办中国国际进口博览会，是我们落实习近平主席关于支持经济全球化、贸易自由化的中国主张的实际行动。

中国作为一个发展中国家，举办以进口为主题的博览会，不仅仅是中国首创，在全世界恐怕也是唯一的专题性博览会。我刚才已经讲到，博览会主要就是为了让不同发展程度的国家，在博览会上展示贸易投资领域的发展成就，也是搭建一个开展国际贸易交流的平台，为全世界各个国家、各个方面探讨国际贸易和世界经济重大议题提供平台。这充分表明，中国政府主动向世界开放中国市场的真诚意愿，充分体现了中国积极推动经济全球化的大国责任和担当。

党的十九大报告就主动参与和推进经济全球化进程，推动建设开放型经济作出了重大战略部署。我们将认真贯彻落实党的十九大精神，加强同世界各国和国际机构的合作，充分调动地方、部门和企业的积极性，确保2018年首届中国国际进口博览会圆满成功。通过办好博览会，加强和世界各贸易伙伴、各贸易对象的交流，促进全球贸易和经济增长，实现互利共赢、共同发展。谢谢。

02．问（中国日报记者）：

中国国际进口博览会在针对发展中国家和最不发达国家产品出口，特别是在帮助有关产品进入中国市场方面将采取哪些针对性的措施？谢谢。

答（商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应）：

这个问题请王炳南先生回答。

答（商务部副部长王炳南）

感谢你的提问。举办中国国际进口博览会的一个重要目标，就是为不同发展水平的国家提升国家影响力、深化贸易合作提供公共平台。为了更好帮助发展中国家和欠发达国家进入中国，我们将从几个方面努力：

一是分享市场机遇，实现共同发展。大家都知道，中国有13亿多人口的大市场，人们美好生活需要日益广泛，对优质、特色商品和服务的需求日益旺盛。通过搭建中国进口博览会这个国际合作平台，诚挚邀请发展中国家、欠发达国家，组织本国企业参展，为他们提供展示有本国特色、有优势、有竞争力的商品和服务机会，共享中国市场巨大的商机，帮助他们加强与中国和世界其他国家的合作，努力实现互利双赢、共同发展。

二是举办促进活动，畅通合作渠道。贸易和投资密不可分，相辅相成。我们将根据参展国家、特别是发展中国家、欠发达国家的需求，有针对性地组织开展供需对接会、洽谈会、投资说明会等一系列配套经贸活动，促进贸易与产业进行精准对接，为各国开展贸易投资领域的合作创造新渠道。

三是提供支持帮助，完善配套服务。在这次进口博览会上，我们将对部分发展中国家和欠发达国家参展，给予必要的支持和帮助。比如适当减免参展的展位费用等。博览会期间，我们将完善配套措施，为各国参展客商、参展商品出入境提供便利条件。博览会结束以后，将针对各国商品不同的特点和类型，建立线上线下相结合的“一站式”交易平台，长期提供展示和交易服务。

谢谢。

03．问（华尔街日报记者）：

美国总统特朗普即将访问中国，我想了解在中美领导人举行高峰会晤之后，会有哪些经贸方面的成果宣布。在特朗普总统访问之前，双方的工作层是否有机会进行磋商和讨论，准备特朗普的这次访问。与上一次美国总统奥巴马访问相比，这次在经贸领域的准备工作有什么不同，在美国总统访问之后，中方是否会有新的市场开放的举措宣布。谢谢。

答（商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应）：

谢谢你的问题。你的问题还有点“温度”，沸点比较高。我看已经公布了特朗普总统访华的准确日期和消息，我可以告诉你的是，美国商务部部长罗斯先生将率一个商务代表团随团到中国访问。这个团到中国访问，将与中方共同举办有关的经贸活动，并且要签署一些商业性的合作协议。刚才你问到了，双方的经济和工作团队为特朗普总统来访作了哪些前期的准备工作，我可以告诉你，我们团队的沟通是畅通的，并且我们在有些方面已经达成了一些共识，我们力争全力筹备好特朗普总统访问中国期间能够有一定的经贸成果。并且就下一步深化中美经贸合作的路径做一些探讨。我们也期望在此次访问当中双方能够取得一个积极务实互利的成果，在两国元首会晤达成重要共识的指引下，推动中美合作迈上一个新的台阶。谢谢。

04．问（中央人民广播电台记者）：

我们注意到，这次中国国际进口博览会邀请的国家不仅限于“一带一路”国家，请问这次邀请主要是针对哪些国家，主要是基于哪些考虑？谢谢。

答（商务部副部长王炳南）：

谢谢你提问。自习近平主席在“一带一路”国际高峰合作论坛上宣布举办中国国际进口博览会以来，国际社会高度关注，已经有不少国家和企业通过不同渠道，表达了积极参加博览会的意愿。为了回应各方面关切，让大家更便利、更快捷参加这次进口博览会，筹委会办公室早做准备，已经启动了面向全球的招展工作。10月中旬，我们已经向200多个贸易合作伙伴发出了参展参会邀请，欢迎各国的企业参加。从目前收到的信息来看，海外招展工作进展顺利。

我们预计，首届中国国际进口博览会将有100多个国家和地区的企业参加，具体名单过一段时间将会发布，向各位记者及时进行通报。需要指出的是，进口博览会不是一般的展会，是中国为世界各国展示发展成就、开展国际贸易搭建的一个国际合作平台，注重参会的广泛性。我们真诚欢迎世界各国，包括“一带一路”沿线国家来华参加首届进口博览会。谢谢。

05．问（中国国际广播电台记者）：

刚刚提到要把中国国际进口博览会打造成践行新发展理念、推动新一轮对外开放的标志性工程，我们怎么来理解，举办这样的博览会对贯彻新发展理念，深化对外开放有什么作用？谢谢。

答（商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应）：

中国进入了新时代，中国经济也进入了新常态，对外贸易是拉动中国经济增长的重要力量。我们要认真学习领会习近平总书记提出的新发展理念，推动新时代对外贸易发展。

进口博览会是进入新时代对外贸易创新发展的最重要的一个内容和最重要的一个步骤。我们要按照新发展理念，把进口博览会办成一个创新、协调、绿色、开放、共享的博览会。刚才周波市长讲到，上海也在按照绿色发展的要求来做好各种保障工作。进口博览会是高层次的、低碳的、绿色的，体现循环发展的。参加这个交易会的门槛就比较高了，来参展的一些商品，包括一些服务必须要符合绿色的需要，创新的需要，开放和共享的需要，要充分体现新的发展理念。

我们也期待新闻界的朋友们，对进口博览会进行新闻监督，凡是有不符合新发展理念的地方，请帮我们披露出来，给我们提出来，我们将不断改进。谢谢。

06．问（日本经济新闻记者）：

美国的特朗普总统下周对中国进行国事访问，特朗普总统对中美之间的贸易不平衡的问题有兴趣，中国的商务部一直说明中国愿意进一步扩大美国产品的进口。您认为中国对哪些美国的产品能进一步扩大进口呢？

答（商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应）：

谢谢你的提问。可能新闻界的朋友们都知道，中美贸易不平衡始终是两国政府包括两国业界，包括两国的专家学者都十分关注的问题。这既是一个老问题，又是一个新话题。造成中美贸易不平衡的原因是多方面的，也极其复杂。商务部每年都发表对外贸易的白皮书和中美贸易的白皮书，表述了中美贸易不平衡的现状、成因和今后解决不平衡的期待和建议。

中美贸易不平衡的原因刚才讲了极其复杂，归根到底是由两国的经济结构，两国产业布局不同所形成的竞争力，还有国际分工不同所决定的。同时也受到现行统计制度的影响，双方有统计上的误差，包括对转口贸易因素统计的差异。当然，中美贸易不平衡还有一个很重要的原因，就是我国的市场有需求，但是美国方面对中国的高技术产品实行出口管制，我有需求，我想要，你不给我，这也是很大的原因。

在同样汇率的水平下，中方在劳动密集型产品始终是保持顺差的，而在资本技术密集型产品、农产品，特别是服务贸易项下我们长期保持了逆差。这也充分说明了一点，就是我们两国的贸易，无论是货物贸易还是服务贸易，它都是充分尊重市场规律，是由市场来决定的，是由进口商和消费者来选择决定的。

事实上我们也可以做一些分析，我的同事给了我一个数据，中国是美国除北美地区以外最大的出口市场，也是美方增长最快的出口市场之一。过去十年当中，美国对中国出口年平均增长的增速达到11%，这不仅仅高于同期美国总的出口增长4%的平均水平，高出了7个点还多。同时也高于同期中国对美国平均出口增长6.6%的增长速度。2016年美国对华出口比2001年增长了500%，增长了5倍，同期美国对全球的出口只增长了90%。中国已经成为美国很多产品在海外重要的市场，比如美国的飞机、美国的大豆，中国是它的第一大市场。中国是美国的汽车、集成电路、棉花的第二大出口市场，美国出口的62%的大豆，17%的汽车，15%的集成电路，14%的棉花，以及25%的波音飞机都出到了中国市场。我要问记者先生，如果中国的市场不是一个开放的市场，能够形成这样的局面吗？我们把中国的历史镜头回放到三十多年前是这样的局面吗？

所以我们的总书记在很多国际场合反复强调中国不刻意追求顺差，所以我们为什么要搞中国国际进口博览会，就是要按照新发展理念的要求，特别是要遵循新时代当今中国特色主要矛盾的新变化来作新的调整。

当然这次特朗普来中国访问，刚才我讲到罗斯部长要带一个比较大的代表团到中国来洽谈，你说要进口什么东西，进口多大的单子，我估计你们新闻界很关心这个事，但是我们要遵守职业道德，人家的商业秘密我能披露吗？前面讲了，肯定是积极平衡的结果。这个问题我就回答这么多，谢谢。

国新办新闻局局长、新闻发言人 胡凯红

由于时间关系，最后两个提问。

07．问（澳门澳亚卫视记者）：

刚才介绍中提到未来会有一百多个国家和地区的企业来参加博览会。请问中国政府将如何组织采购商来到场采购，确保博览会取得实效。谢谢。

答（商务部副部长王炳南）：

非常感谢你的问题。确实像你说的，做好招商工作是办好进口博览会的一个重要的内容，也是博览会能够成功举办的重要保障。商务部和上海市人民政府两个主办单位在这方面下了很大的功夫进行认真研究，我们将会按照政府引导、市场运作、企业参与的原则，积极协调有关方面，组织参展商、采购商到会采购，确保进口博览会圆满成功。

说到具体怎么样组织，我们从几个角度考虑：一是做好组织动员。我们将积极协调各部门、各地区以及相关单位，组织规模大、有实力的企业到会洽谈采购。组团的方式有几种情况，由省、区市进行组团，由中央企业进行组团，还可以组织大的商协会组团，同时还邀请第三方国家组团参加。二是要积极做好推介宣传。我们近期马上要开始到国内重点城市和重点国别进行招商路演，要利用新闻发布会、推介会等多种形式宣传推广进口博览会。同时我们也真诚欢迎主流媒体及新媒体，像微博微信，加入到对进口博览会的宣传工作上，提升进口博览会的知名度。三是做好精准对接。随着招展工作的进行，我们会及时向采购商提供参展企业名录、产品介绍以及联系信息，我们鼓励采购商和参展商提早联系沟通，实现精准对接，让现场洽谈和采购更有针对性和时效性。四是做好服务保障工作。我们将向采购商提供“一站式”的服务，比如办证、洽谈活动预约、多语种翻译、商务咨询等会前会中会后各方面服务，让采购商和参展商都能够非常便利，把进口博览会圆满办成世界一流的展会。谢谢。

答（商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应）：

我来补充一点。中国国际进口博览会很重要的是要为港澳搭建一个平台，我们希望更多的港澳企业到平台上来，既参展又采购，到时候我们对港澳的业界、企业还有专门的参展和采购办法。所以你可以转达，我们这个博览会是欢迎更多的港澳界朋友、企业来参展，来采购，既参展又采购。大陆的企业只采购，不参展。博览会对港澳有一些特殊安排，这就体现在一国两制的特殊性上，请你转达一下。

08．问（上海证券报记者）：

明年将举行的中国国际进口博览会也是扩大进口的重要举措，请问商务部领导，下一步商务部扩大进口方面还有哪些考虑和安排？谢谢。

答（商务部副部长王炳南）：

应该说进口博览会是在新时期推进更高水平对外开放的重要举措。中国政府高度重视进口工作。近年来我们采取积极有效的进口政策，通过多种渠道主动扩大进口。

2013年以来国务院出台了一系列的政策，从财税、金融、优化管理、提高便利化水平等方面提出了多项实质性举措，加强进口、促进对外贸易平衡。刚才说还有一些什么举措，我想主要是集中在三个方面：

一是完善扩大进口的财税政策和金融政策，要通过降低部分日用消费品关税，来增加消费品进口，优化进口结构。要通过调整《鼓励进口技术和产品目录》，鼓励银行业金融机构加大进口信贷支持力度，扩大先进的技术设备和关键零部件的进口。

二是改善供求关系和贸易便利化条件，加快推进通关一体化，完善检验检疫制度等，提高贸易便利化水平。

三是改革完善进口管理，推进简政放权、放管结合，优化服务改革，创新政府监管模式，优化进口管理和服务。同时要完善进口促进体系，大力发展进口促进平台，创新进口贸易方式。比如在汽车进口方面，正在积极创新汽车平行进口等，将在这些领域进行积极探索。

商务部和有关部门在精心组织筹备好首届进口博览会的同时，我们要继续狠抓国务院已经出台的上述文件和政策的落实，进一步完善和细化各项政策举措，努力营造公平竞争和法治化、国际化、便利化的营商环境，促进对外贸易持续健康平稳发展。谢谢。

国新办新闻局局长、新闻发言人 胡凯红

今天发布会到此结束，谢谢商务部和上海市领导，谢谢各位记者朋友。