同志们：

      2009中国会展经济研究会年会暨中国城市会展（重庆）论坛隆重召开。我代表商务部，对这次年会和论坛的召开表示祝贺，并就我国会展经济发展的相关问题讲几点意见。

      一、我国会展经济发展态势良好

      会展业包括专业从事会议、展览、节庆活动等内容的行业，在我国有悠久的历史。但作为国民经济中的一个独立行业，是在改革开放以后形成的。2001年11月，在我国加入世贸组织的协议附件中，把会展业作为服务业对外开放的重要内容。2002年，国家统计局在国民经济行业分类的商业服务业大类中，增加了“会议及展览服务业”小类。会展经济不仅通过会议、展览服务直接创造收入，更重要的是对相关产业都有重要的拉动作用。因此，会展业在国民经济发展中的作用越来越大，越来越受到各级政府和经济组织的重视。

      经过改革开放30年的发展，中国会展经济的发展速度和实力增长有目共睹。国际展览业协会对我国展览业的发展，给与充分肯定和高度评价，该协会近两届亚太区主席都推选中国人担任，并于2006年11月首次在中国召开了国际展览业协会年会。

       在各级政府的重视、支持下，会展业全体从业人员共同努力，目前全国拥有2000平方米以上的各类会展场馆200多家，展览总面积600万平方米，场馆总数量和展览总面积均居世界第三。2007年全国各类展览项目已接近4000个，成为名副其实的“展览大国”，而且已经培育出一批在世界排名领先的大展项目，如中国进出口商品交易会、中国投资贸易洽谈会、义乌国际小商品博览会等。此外，一些大型国际性专业展览会，如北京、上海、广州的汽车展览会，以及机床工具、纺织机械、邮电通讯、广告印刷、医药保健品等展览会，都在世界排名前列。2010年5月，世界博览会将在上海举办。这是继北京奥运会之后，在中国举办的又一场重大会展活动，对上海、华东地区以及整个中国经济的发展，都将起到重要的拉动作用。

       在中国会展业的发展中，始终坚持法制化、市场化、产业化、国际化、专业化的方向。经国务院批准，商务部先后颁布了展览业利用外资的政策，并在CEPA协议中对港澳资本进入内地展览业实行优惠政策。从2006年3月1日起，开始实施展会知识产权保护的具体规定。2006年7月，按照《行政许可法》的要求，又推出了出国展览的有关政策。随着我国国民经济的持续、稳定、较快发展，会展经济的基础必将越来越雄厚，今后的发展也必将越来越扎实。

      当前，全国正在深入开展学习实践科学发展观教育活动，用科学发展观衡量，目前我国会展业的发展还存在一些问题，与世界会展业发达国家还有较大差距。这些问题主要是：管理体制不顺，规划指导不力，展馆建设过热，市场竞争无序，企业有待扶持，缺乏行业自律等等。认真研究解决这些问题，不仅是进一步提高我国展览业发展水平的必然要求，也是展览业应对世界金融危机的迫切需要，应该引起各级政府主管部门和会展业从业人员的充分重视。

      二、进一步加强商务部对会展业的指导

      根据国务院批准的商务部工作职责，商务部是对商贸服务业进行归口管理、行业指导的政府部门，因而具有对会展业进行指导、管理和服务的职能。

      针对当前国际金融危机带来的影响，商务部认真学习国务院搞活流通、扩大消费的重要决策，落实国办134号文件中关于“大力促进节假日和会展消费”的要求，今年2月发出了《商务部关于抓好2009年商贸会展促进消费有关工作的意见》。在文件中，商务部提出了“引导支持品牌展会，带动相关行业消费”、“丰富节庆展销活动，扩大商品消费”、“开展特色餐饮等活动，促进服务消费”、“密切供需，强化促进效应”、“完善服务，强化消费带动效应”、“创新手段，强化消费扩展效应”、“规范秩序，优化会展消费环境”、“转变职能，做好会展引导与服务工作”等八项措施。文件还列举了商务部2009年内贸领域引导、支持的各类展会26个，以及地方及协会举办的各类会展节庆活动39项。

      今后，在加强对会展行业的宏观管理和指导服务方面，商务部还考虑做好以下几项工作：

      一是继续做好现有国际展会项目的审批与服务。为了整顿规范会展业发展秩序，维护我国的国际形象，《行政许可法》规定对国际展会继续保留项目审批制度。对于商务部而言，对展会进行审批也是服务，既要按照现行规定严格掌握标准，规范审批程序，更要注意提高工作效率，改进工作方法，努力实现快捷、周到，满足行业需求，更好地为地方政府和办展、参展企业服务。

       二是进一步加强对会展业基本情况的调查研究统计工作。目前，我国会展行业的正式统计渠道还没有最终形成。近年来虽然有一些城市逐步开展了会展业的统计，但全国的情况仍不清楚。2003年商务部曾经对商务系统的展会情况进行过调查，至今情况已经发生了很大变化。最近，商务部商贸服务管理司召开了专门会议，研究部署开展会展统计的工作，请各有关单位和企业予以支持。

      三是努力构建会展行业健康发展的环境。为适应会展经济的快速发展，一些城市的商务主管部门和其他有关单位陆续制订出一批促进展览业健康发展的政策，并在实践中取得了宝贵经验。从我国的具体国情出发，会展业的发展目前主要依托城市，因此以地方为主制定展览业发展规划和促进政策更为有效。今后，商务部将在认真总结各地经验基础上，进行必要的总结、宣传与推广，为制定全国性的鼓励政策与扶持政策创造良好的环境和条件。

      四是大力实施会展品牌战略。大力实施品牌战略，是国际会展业发展的成功经验，也是提高我国展览业竞争力的必经之路。今后，要在总结经验基础上，逐步推行品牌展览会的认证制度；借鉴展览业发达国家经验，适时建立我国品牌展览会的评价与认证体系；在商务部指导下，成立全国经贸类展览会的认证管理组织；通过开展对境内优秀经贸展览会的品牌认证工作，促进我国展览会的品牌化。

      五是继续深化会展业管理体制改革。商务部正在积极进行调查研究，进一步改革、改善对会展业的管理。包括广交会在内的一批商务部主办的展览会，已经进行了职能调整，把具体操办事务转移到部属事业机构。同时，要按照与时俱进的精神，探索进一步精简国际展会审批的途径和方法。

      三、化危机为机遇促进会展业科学发展

当前，全球正面临前所未有的金融危机，对世界经济发展造成巨大影响。会展业作为经济发展的重要组成部分，也必然受到波及，遭遇危机。面对不利的经济形势，我们要化“危机”为“机遇”，坚定信心，开拓创新，努力促进会展业发展，拉动整体经济的复苏。同时，各地商务主管部门和会展协会、企业等，要进一步理顺职能，加强整合，明确分工，做好各自的工作。

      一是整合、理顺会展业管理部门的职责。目前，各地管理会展业的机构有多种形式，如会展办、会展协会、贸促机构、商务机构等，隶属部门也各自不同。从促进我国会展业的健康发展的总体目标出发，各地商务主管部门要积极向地方政府反映情况，根据各地实际情况明确主管部门及其职责，并与其他涉及展览业的相关部门密切配合，建立起展览业管理工作的协作机制，搞好展览业的行业管理。

      二是充分发挥各地会展业发展的特色与优势。由于各地发展会展业的积极性高涨，一些会展项目内容重复、时间冲突，甚至出现无序恶性竞争的情况。各地应努力探求本地会展业的特色与优势，认真分析本地区、本城市在全国会展业发展大格局中的地位，结合本地所具有的区位、基础、产业、文化等方面的优势和劣势，研究提出地方性会展发展规划。

      三是合理规划新建会展场馆。目前，一些地方的展馆总量已出现过剩状态，但各地建馆开发的热度依然不减。希望各地商务主管部门根据区域经济、产业优势和城市化发展需要，会同发展改革、城建、国土等部门，共同研究制定本地展览业发展规划，并争取将其纳入城市发展总体规划。在展馆建设上，既要根据展览会的功能和特点，避免求大求洋、浪费资源，又要按照城市发展规划，充分考虑展览会所需要的住宿、餐饮、交通等方面的配套要求，合理布局。

      四是大力培育会展市场主体。各地商务主管部门要结合本地经济和展览业发展需要，引导会展企业建立现代企业制度，树立品牌意识，逐步提高企业的组织规模和竞争能力，推动展览业从单纯的数量扩张向规模扩大、层次规格提升转变，努力培植一批符合地方产业经济特点的品牌展览会。

      五是大力发挥行业协会的自律与协调作用。各级展览行业协会要在主管部门的指导下积极开展活动，通过加强行业内的自律与协调，实现行业的自我约束和健康发展。在商务部指导下，中国会展经济研究会成立三年来，各项工作都有较快的发展，取得了可喜的成绩，受到业界的广泛支持。希望中国会展经济研究会进一步发挥自己的优势和特色，在理论研究、政策咨询、实务推进等方面发挥更大的作用。同时，也祝愿全国各地的会展业主管部门、行业协会、相关机构和企业，努力实现我国会展业的健康、平稳、较快发展，为促进国民经济和社会发展，做出更大的贡献！

      谢谢大家。