为营造良好的会展业发展环境，规范、培育会展业市场，促进会展业快速健康发展，加快国际商贸名城建设步伐，特提出如下意见。
    一、统一思想，明确会展业发展的目标和基本思路
1、重要意义。会展业是现代服务业的先导产业，对带动城市餐饮、住宿、交通、购物、广告、旅游、信息等相关行业发展，促进经济社会发展具有较强的拉动效应。打造国际小商品会展中心，是深化“兴商建市”发展战略、建设国际商贸名城的重要战略部署，是义乌在新一轮竞争发展中发挥优势、推进现代服务业发展、实现走在前列的重点战略行动。
2、指导思想。以科学发展观为指导，围绕建设国际商贸名城目标，坚持以贸兴展、以展促贸，优化会展环境，壮大会展主体，培育会展品牌，全面提升义乌会展业的综合竞争力，努力将义乌打造成为国际小商品会展中心，将会展业培育成为义乌新兴支柱产业和新的经济增长极。
3、总体要求。依托市场、产业优势，以世界眼光谋划会展业发展，强化义博会的龙头作用，办大办强文博会、森博会、旅博会等重要展会，发展一批专业化程度高、带动力强的知名品牌展会，培育一批办展水平高、经营能力强的优秀会展主体，形成一批运作层次高、拉动效应强的会展配套产业，建立良好的会展经济运行体系，力争到2020年，把义博会等重要展会培育成为国际著名展会，将义乌打造成为国际小商品会展中心。
4、发展原则。坚持市场化原则，营造优良的会展环境，形成政府监管、企业主体、市场化运作的发展机制。坚持专业化原则，发展专业化会展公司、会展项目和服务体系，形成专业展为主、综合展为辅的会展格局。坚持品牌化原则，重点培育一批品牌会展，形成会展品牌、城市品牌的良性互动机制。坚持国际化原则，招展招商、宣传推介面向国际，形成运作方式与国际接轨、具有国际竞争力的会展经济。
二、多元办展，壮大会展主体队伍
5、政府积极参与举办重要展会。重要展会是指以国务院各部委办局、省政府名义在我市举办的展会，或以全国性行业社团组织名义举办、在国内同类展会中位列前5名的展会。对于重要展会，政府积极参与举办，并给予必要支持。
6、鼓励会展企业做强做大。加强现有办展力量的资源整合，努力实现优势互补和资源共享。重点培育集展览策划、组织、工程、服务、广告等一体的会展公司，形成一批规模较大、实力较强、知名度较高的会展骨干企业。鼓励会展骨干企业通过收购、兼并、联合、参股、控股等方式，做大规模，形成集团化经营。
7、培育引进新的会展主体。充分发挥行业协会、商会等社会团体的优势，鼓励支持其办展办会；加强联系，创造条件，积极争取全国性和国际性社团组织在义乌举办展会；积极争取国内外知名会展公司来义乌设立分支机构、代理机构或合作机构，开展会展业务。
8、提高会展主体素质。通过引进会展紧缺人才、加强业务培训等渠道提高会展从业人员的专业化水平。努力提高会展主体的服务质量，树立“以人为本”的服务理念，在服务专业化、标准化、规范化上努力与国际接轨，逐步形成符合市场经济规律和国际惯例的会展服务运作体系。
三、突出特色，培育品牌会展群
9、加强会展项目开发。依托市场和产业优势，突出小商品特色，重点发展成长性好、潜力大的小商品优势行业展会；围绕市民生活需求，大力发展消费类展会；积极举办新产品新技术和流行趋势发布会，引领国际小商品会展发展潮流；深入发掘国际商贸名城概念，移植和开发一批商务论坛以及演出、赛事等活动，发展包括“展、会、节、演、赛”的“大会展”。
10、打造品牌展会。鼓励、引导会展举办单位注重会展质量和效益，增强品牌意识，积极推动会展项目商标注册、参加国际认证等活动，打造品牌展会。选择具有比较优势、代表行业发展方向的专业会展项目，逐步培育成品牌展会，重点抓好义博会、文博会、森博会、旅博会、五金展等展会的品牌培育工作，提高展会知名度和影响力；对品牌展会，在展览时间安排、宣传推介、资金扶持等方面给予倾斜。
11、引进国际国内品牌展。各有关部门、行业协会要加强与上级部门和行业协会以及国内外知名会展机构的联系与合作，引进一批国内外的知名品牌展会。凡成功申办国际性、全国性或在国内外具有较大影响力的各类展会，对申办者给予奖励。
12、做大做强义博会。加大境外产品、知名品牌和国际采购商的招引力度，着力优化参展商和专业观众的地域结构、品牌结构、行业结构，提升义博会的国际化水平，进一步巩固和提升义博会的龙头地位，充分发挥义博会的带动和示范效应。探索分期、分行业设展、境外办展等途径，实现高位突破。改进完善“在线义博会”网站建设，提高信息化办展水平。
四、完善政策，加大会展业发展扶持力度
13、完善会展业扶持政策。会展、税务、工商、公安等部门要认真落实上级扶持会展业发展的各项优惠政策，学习借鉴外地的成功做法和经验，结合义乌实际，研究和出台会展业发展的优惠政策，为会展业发展提供良好的政策支持。
14、设立会展业发展专项资金。市财政每年安排1000万元会展业发展专项资金，专门用于培育引进重点展会和会展主体。专项资金使用管理办法由会展办会同财政局制定。
五、健全制度，推进会展业管理规范化
15、规范会展业管理。贯彻实施《义乌市展览活动管理暂行办法》，建立联席会议审核制度、保证金制度和会展主体、会展项目优胜劣汰制度，加强对各类会展活动的监督管理。适时发布会展项目指导目录，引导有序办展。坚决查处不正当竞争和违法违规行为，营造公平竞争、规范有序的会展市场秩序。
16、加强会展活动安全管理。按照“谁主办，谁负责”的原则，落实会展活动问责制度。制订完善展会消防、安全保卫、卫生防疫、信访等应急预案，加强应急处理协调机制建设。
17、加强会展业知识产权保护。严格执行《义乌市展会知识产权保护办法》，加强展会知识产权保护工作，促进会展业健康发展。逐步建立会展业及品牌展会的评定认证体系和展会商标注册体系，保护会展业知识产权。
18、加强展会评估与统计工作。制定《义乌市展会评估办法》，建立健全展会准入、退出机制，提升展会质量。加强会展业统计工作，建立健全会展业统计指标体系。
六、优化服务，营造会展业发展良好环境
19、提升会展公共服务水平。各相关部门要进一步强化大局意识，转变工作作风，结合各自职能，找准切入点，为会展活动的顺利举行提供扎实有效的服务，合力打造最佳会展服务城市。
20、完善会展业配套服务体系。加快国际博览中心、国际会议中心等工程建设，进一步改善会展硬件设施；大力发展金融、保险、物流、广告、信息等会展服务机构，鼓励与会展企业建立合作关系，拉长会展产业链。建立会展行业信息化公共服务平台，及时提供有效的信息服务。建立会展企业资质评定制度，倡导ISO9000服务质量认证活动，提高会展企业的服务水平。
21、加强会展业国际交流合作。加强与国外会展城市和专业展览机构的交流合作，通过互派团组参展参会、考察学习、合作培训等方式提升我市会展业专业化、国际化水平。加强与国际展览业协会、国际展览与项目协会、国际展览局等国际会展行业组织的联系，加快纳入国际展览业的步伐。
22、加大会展宣传推介力度。制定年度推介计划，开展有重点、有计划、有针对性的会展宣传推介活动。整合各类资源，建立完善会展业的国内外营销和宣传网络，扩大义乌会展城市影响力。加强舆论引导，提高市民文明素质和会展意识，形成共创国际小商品会展中心的良好氛围。
 
七、加强领导，形成会展业发展合力
23、加强会展工作领导。会展工作领导小组要切实加强对全市会展工作的组织领导，统筹协调会展业发展的各项工作，制订会展业发展规划，完善会展业扶持培育政策，研究解决会展业发展中的重大问题，促进会展业健康快速发展。
24、加强会展办机构建设。会展办要发挥会展业主管部门职能，承担会展工作领导小组的日常工作，履行对全市会展业的管理指导、战略研究、规划拟定、政策调研、组织协调等职能。
25、发挥市会展业联合会的作用。会展业联合会要充分发挥行业自律作用，配合政府部门加强对会展业的协调和监管，加强与国内外协会和相关组织的交流与合作，积极开展会展项目的引进与推介工作。
26、形成会展业促进保障机制。完善会展工作考核评价体系，把会展工作纳入目标责任考核的重要内容。各部门都要高度重视会展工作，明确分管领导，建立健全相应工作机构，制定会展工作目标、任务及推进措施。
 
中共义乌市委
义乌市人民政府  
     2009年3月11日