（大工商[2007]110号）

各分局、市（县）工商局：

　　为加强我市商品展销会的管理，维护展场秩序，规范展销行为，保护举办单位、参展商和消费者的合法权益，根据国务院第412号令、第503号令和国家工商总局《商品展销会管理办法》规定，结合我市实际情况，现对加强商品展销会管理有关事宜通知如下：

　　一、凡在我市举办商品展销会，举办单位应具备办展资格，并在招商前到工商行政管理机关进行登记，领取《商品展销会登记证》后，方可招展，发布广告，举办商品展销会。

　　二、在市内四区（包括高新园区）举办商品展销会，应到市工商局市场分局登记；在其他区（市）县举办的，由当地工商行政管理局市场管理部门进行登记。

　　三、商品展销会登记应提交如下材料：
　　1、证明举办单位具备法人资格的有效证件；
　　2、商品展销会登记申请书；
　　3、商品展销会场地使用合同及场地消防合格手续；
　　4、商品展销会组织实施方案（含消费者投诉解决办法）；
　　5、两个以上单位联办商品展销会的，需提交联办协议书；
　　6、外地企业到大连举办商品展销会的，需提交异地核转通知书；
　　7、占用人行道、广场等举办展销会的，需提交城建部门临时占道经营批准证明；
　　8、国际性展销会，需提交大连市外经贸局批准文件；名称中含“中国”、“全国”性展会，需提交国务院有关部委批准文件；
　　9、药品展销会需提交药品生产许可证、批准文号、GMP认证、GSP认证等材料；
　　10、食品（保健品）、化妆品展销会需提交生产许可证、产品合格证明、生产卫生许可证以及其他批准文件；
　　11、需提交的其他有关材料。

　　四、展销会登记坚持申请在先原则；对“十一五”期间大连市会展业发展指导目录中“鼓励和扶持的会议展览项目”优先受理登记；对限制类展览项目应由市展览办出具同意举办函方可受理登记。

五、商品展销会名称应包含行业类别，并与展销范围相一致，对展销会名称与展销会内容不符的，不予受理。

　　六、举办商品展销会，举办单位应与场地出租方签订场地使用合同，与参展商签订展位使用合同。外地企业来连举办展销会，应明确在办展期间和展会结束后消费者投诉解决办法，或在场地使用合同中明确场地出租方对消费者投诉负连带责任，否则不予受理。

　　七、登记机关在收到举办单位提交的商品展销会登记材料后，即时审查提交的材料是否齐全，填写的表格是否正确，符合规定的经受理人员和主管领导签署意见后，当场颁发《商品展销会登记证》；不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。

　　八、展销会开始前，举办单位应将参展商的基本情况报登记部门备案；展销会结束后应将展会期间的基本情况报监管部门。

　　九、产品展销会的举办企业，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全管理责任，定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门。违反此规定，工商部门按照国务院503号令第六条第二款处理。

　　十、我市举办单位需异地举办商品展销会的，应到市工商行政管理局市场分局办理异地核转证明。

　　十一、展销会监管实施区域监管。在大连星海会展中心、大连世博广场展馆以及星海广场举办的展销会，由市工商行政管理局展览业管理所监管；其他由辖区分局组织监管。

　　十二、市局对登记的展销会，在颁发《商品展销会登记证》的同时，将登记信息通知到所属辖区工商分局，辖区工商分局组织相关人员对其进行现场监管。

　　十三、监管部门对举办的展销会重点检查以下内容：

　　1、是否具有《商品展销会登记证》，展销会是否与登记内容相一致；是否存在虚假宣传；
　　2、检查参展商是否具备经营资格；是否展销假冒伪劣商品，是否存在侵权等违法行为，并依法查处各类违法行为；
　　3、负责受理消费者投诉，调解消费纠纷；
　　4、负责在展销会后对展销会举办情况进行书面评估，并于展销会结束后五日内上报市局市场分局。主要包括：展销会基本情况、现场检查及处理情况和建议等。

　　十四、对商品展销会举办单位实行“黑名单”管理。违规一次的，给予黄牌警告，作出书面检查；违规两次的，取消三个月内办展资格；违规三次的，取消在大连地区办展资格1年；违规四次以上的，取消在大连地区办展资格。

　　附件：1、商品展销会不受理通知书

　　2、商品展销会评估报告表

　　二○○七年八月二十九日