承德，史称热河。雍正十一年，取“承受先祖之德泽”之意，而名承德。这里有着5000年的红山文化和300年的山庄文化积淀，历史文化底蕴深厚。改革开放三十年来，作为全国首批二十四个历史文化名城之一的承德，正焕发着勃勃生机。  
    文化是一个城市的魂和根。一个人缺文化，就没有神采；一个城市缺文化，就失去根脉。  
    在承德市委、市政府提出富民强市“六项行动计划”中，文化建设工程成为打造品牌城市计划的重要内容之一。  
    2008年，承德市将开展各类节庆文化活动，用活动提升承德的品牌价值。  
    承德市将举办第二届中国•承德国际摄影大展、第二届承德古玩博览会、纪念承德解放60周年、世界顶级花式篮球队美国哈林巫师队全球巡演中国区首站承德站表演、第三届全国校园舞蹈大赛等系列活动。  
    同时将强化公共文化设施建设。筹建集演出、会议、展览功能于一体的具有文化标志意义的承德市文化会展中心、综合性市级博物馆。还将加强城市品牌形象宣传推介。在央视4套黄金时段播放承德城市形象宣传片。拍摄大型系列纪录片《热河春秋》，在中央电视台一套播放。邀请全国著名网站举办“网上承德行”；积极推进“和谐论坛”建设。发展演艺娱乐休闲产业。确保承德市紫塞明珠演艺公司列入河北省首批文化产业示范基地。进一步完善大型原创音乐舞蹈诗《紫塞风华》并参加“河北文化京津行”大型文化活动巡回演出。武烈河滨河休闲带和承德铁路沿线文化休闲步行街的开发也在建设之中。  
    就发展文化产业方面，承德市将组建承德文化产业集团公司和紫塞文化交流公司等创意、策划文化产业主体。参加5•18廊坊2008东北亚暨环渤海国际商务节河北文化产业招商活动；在城市北区建设中，谋划并起步建设具有创意产业园区和清文化主题文化公园双重性质的“清城文化旅游创意产业园区”；积极推进承德避暑山庄大型绿色文化网络游戏的项目开发。完成市广通公司和北京歌华公司有线电视农网合资合作，实现电视数字化市区整体平移，具备条件的县区试点。广播电视综合覆盖率达到94%。承德图书馆馆藏图书年增加量5万册。  
    为保证“文化建设工程”目标的如期实现，并使承德市文化事业更加繁荣，文化产业更快发展，市文化局围绕文化产业突破、文化开放、文化设施建设、“文气”城市打造、精神家园建设、快乐承德等六项重点工作提出了“六项工作方案”。  
    实施文化产业突破工程：按照文化产业发展到2010年达到全国平均水平，力争在“全省争冠，在全国占位”的目标要求，文化部门坚持四轮驱动，五措并举，着力实施文化产业突破工程。以项目谋划、资源整合、文化改革、人才兴文、观念转变五项措施为抓手，重点抓好演艺经济、园区经济、会展经济、创意经济等文化产业项目发展。  
    实施文化开放工程：以“融入环渤海，瞄准两三角，走进部厅局”为目标，重点开展三个领域开放工作：一是特色演艺对外交流，重点开展与周边地区，尤其是与京津唐和“三市一盟”区域内交流；二是争取上级部门对口支持，加大“跑部进厅”力度，加强与国家、省级对口部门联系，争取得到更多支持，进一步激活演出市场；三是加强与文化部直属单位联系，引进国内一流水准的专业院团来我市演出，吸引国字号文化艺术活动在我市举办。  
    实施文化设施建设工程：一是乡镇综合文化站建设，重点抓好新建、扩建的13个乡镇文化站，做好文化站专职人员和相应设备的配备工作，探索建立文化站正常运行的管理机制。二是文化信息资源共享工程建设，落实由中央预算投资扶持的6个国家级贫困县“共享工程”支中心建设，督导兴隆县、承德县、营子区年内完成“共享工程”建设，保证13个乡镇综合文化站建设的同时完成相应基层中心建设。三是图书馆新馆建设，加大与规划、城建、财政等有关部门的协调力度，督促图书馆新馆建设，确保新馆在面积、藏书等方面达到标准，完成藏书年度增量任务。  
    实施“文气”城市打造工程：以“突出重点、培育典型”为原则，开展好“机关文化、校园文化、社区文化、乡村文化”等形式多样的文化建设活动，出台《机关文化建设考核办法》，以“天天有活动、周周有演出、月月有比赛”为目标，指导群艺馆、文化馆、文化站面向基层，服务大众，建立辅导、培训基地，组织好丰富多彩的群众性文化活动。  
    实施精神家园建设工程：一是净化精神家园，强化文化市场管理；二是丰富精神家园，打造文艺精品。  
    实施快乐承德工程：围绕全市中心工作、重点工作，组织好丰富多彩的，人民群众喜闻乐见的文娱活动。  
    积极发展壮大文化产业，不断增强承德文化软实力，立足自身优势，让文化为承德发展注入活力、增添魅力、催生动力，让文化成为打造品牌城市和发展现代旅游的“点晴”之笔，走出一条由“文化大市”到“文化强市”的成功之路。  
    未来三年中，我市将进一步完善和落实文化产业政策，优化文化产业发展的政策环境；扶持和做大做强文化产业主体；加强项目的谋划和项目推动，引导外资和社会资本参与文化产业发展；加强城市文化的传播与展示，以文化展览、文艺演出、城市形象宣传片、重要媒体集中采访等多种形式提炼挖掘承德文化内涵，展示魅力承德；推动文化艺术精品生产。  
    到2010年，全市文化事业和文化产业将呈现大发展、大繁荣的势头，一批文化产业主体得以壮大，“五个一”重点工作全面落实，文化软实力明显提升，承德文化品牌在全国具有较强影响力。文化产业增加值占GDP的比重达到全国平均水平，在全省争冠、全国占位。建成清城文化旅游创意产业园区、承德市文化会展中心等标志性文化基础设施，继续打造一批有市场竞争力的文化产业集团和产业公司，基本形成符合市场经济规律、具有承德特色的文化产业结构、管理体制和运行机制。