创新会展业“十四五”规划思路

武汉晖之石科技公司董事长  张凡

国民经济“十四五”规划编制工作已经启动。编制会展业发展规划，乃为题中应有之义。

会展业列入国家发展规划始于“十一五”规划（2006-2010）。但《北京会展业发展规划（2004-2008）》公布于2003年，是最早编制的城市会展业规划。《河北省会展业发展规划纲要（2006-2010年）》公布于2006年，是省一级政府最早编制的会展业规划。

此后，多地政府组织编制会展业发展规划，或列为专项规划， 或汇编于服务业规划中。

领会“十四五”规划的指导思想

7月30日，中央政治局会议研究“十四五”规划编制工作，指出：

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

重视存在的问题

从“十一五”到“十三五”，会展业发展规划中有以下问题值得注意：

一是，名为会展业规划，实为展览业规划，忽略了会议业。

二是，分析发展现状缺乏数据，尤其是缺乏规划编研机构通过调查获得的数据。规划所在地会展业统计数据的缺失较为普遍。

三是，硬件设施建设重视新建项目，忽略周边商业设施和公共交通配套建设。

四是，会展项目论述以政府项目为主（忽略商业项目），甚至只论述市政府项目，忽略省政府项目。

五是，超越现实拔高发展目标，如建设世界会展名城、打造国际会展业高地等。

六是，发展措施空泛，缺乏“问题导向”，工作“抓手”不明确，创新对策流于概念。

创新规划思路的建议

第一，以“大会展”定位规划对象，提升资源利用的综合性。

会展业服务于产业发展、贸易促进和城市营销，其产业形态应囊括展览、会议及活动（节庆、赛事、演艺等），宜以“大会展”概念编研发展规划，以避免整体性不足，资源配置低效。

在“大会展”概念下，展览指经济贸易展览，会议指非官方会议（尤其是学术会议、商业会议），活动指新型节庆活动、群众性赛事活动（如马拉松、健身操比赛），以及演艺活动（群众性文艺活动）。此外，会奖旅游也应融汇其中。

“大会展”涉及政府商务、文旅和体育等部门，在规划编制中应以展览、会议为重点，兼顾活动及会奖旅游（主动与相关规划衔接，不作为规划重点）。

第二，服务国内大循环，为应对世界经济变局性发挥积极作用。

突出内需型会展稳贸易、稳消费、稳服务业的积极作用。将此作为应对世界经济格局变化、服务国内大循环的着力点。

第三，以会展项目为“抓手”，促进行业高质量发展。

会展项目是会展业发展的核心驱动力。高质量的会展项目是会展业健康持续发展的基本保障。

在展览业方面，“二线城市”可将专业展（B2B）、中大型展（展览面积跨越2万平方米，迈向5万平方米及其以上台阶）、特色展（服务本地产业，或在国内影响力独特）作为“抓手”，有针对性地扶持发展壮大。

在会议业方面，明确打造会议目的地战略，有计划吸引国内外知名学术或商业会议落地，促进本地产业的信息交流和招商引资。本地自办的会议项目，要贴近受众需求，在内容和形式上出新，做到常办常新。同时，发挥会奖旅游作用。

第四，提升专业化服务能力，改善会展业服务品质。

中国由会展业大国走向会展业强国，关键是提升专业化水平。专业化就是国际化。

政府提升专业化水平，重点是营造发展会展业的良好环境。这方面仍有许多短板需要补强。

会展业者提升专业化水平，重点是适应市场需求，改善服务客商的能力，促使项目高质量发展。

第五，产学研有机结合，提高规划编研工作质量。

会展业发展规划的编研，已成为政府公开招标的软科学课题项目。会展业民间社团、大专院校、社会科学研究机构及咨询公司，是承接规划编研的四类单位。

建议各地政府（主要是发改委）尽早将会展业专项规划纳入“十四五”规划编研工作计划，采取竞争性招标方式遴选合适的编研机构。

编研小组应由产学研三方面专业人士组成，以利认知互补，兼收并蓄。

一般而言，编研阶段的调查研究时间不能少于6个月。在调研中，编研机构应广泛听取各方面的意见，尤其是会展业者的意见。如此，“问题导向”才会清晰，编研工作才能有的放矢。

信息来源：张凡的会展洞察  2020-08-10