展览活动属性重新界定的思考

广东会展组展企业协会会长   刘松萍

今早会展BEN微信公众号发布一篇《会展重启：中国这么做，德国那么做》，里面谈到英国知名的《展览世界》（Exhibition World）杂志（也是UFI的官方杂志）的官网5月6日（北京时间5月7日）报道，德国政府和16个州已同意将专业展览会从“大型集会”名单中剔除，原则上可以在严格的健康和安全保证的前提下恢复举办。

同时澳大利亚展览和活动协会（The Exhibition and Event Association of Australasia , EEAA)呼吁不再把展览和商务活动列为“大型聚集”，以启动澳洲的国内会展业。协会首席执行官Claudia Sagripanti说会展活动不应遵从政府对体育比赛、节庆等大型活动的限制要求，理由是“会展等商务活动是高度有序组织的，每位参观者、参会者和演讲人、展商都是可追踪、可监测的”。笔者觉得这对中国会展业的发展同样具有很大的启发意义。

“大型聚集性活动”由于具有规模性、聚集性、不确定性、临时性、安全隐患多、管理难等特点，政府一直以来都从严控制、审核、组织。虽然商务部门深化展览业“放管服”改革，取消部分涉外经济技术展览会行政审批事项，减轻会展企业的压力。但由于“展览会”被定义为“大型聚集性活动”，对“大型聚集性活动”的举办的种种限制和众多规定，如公安、消防等部门的审批，安保收费标准和不透明等问题是会展行业的一大痛点和难点。

将“展览会”属性界定为专业商务活动，而不是大型集聚性活动，将有利于会展行业的规范、健康、繁荣发展。

1、展览会本身的特点决定了会展活动是专业商务活动属性

固定的时间和空间特定。国家商务部、统计局在《展览业统计调查制度》中将展览会定义为“在展馆里举办的，以产品、技术、服务的展示、参观、洽谈、投资贸易和信息交流为主要目标的，有多人参与的群众性活动”。

参展观展目的特定。参展商参展的目的有发布新产品、宣传公司形象、促成交易、开发新市场、搜集行业信息等。观众观展的目的有观光、交流、采购、了解行业发展趋势、商务考察等。都是立足于行业内的商务活动。

运作过程特定。“台上一分钟、台下十年功”形容会展行业是最恰当不过了，一场专业展会的运作涉及一系列的前期准备和现场管理工作，包括观众、参展商、媒体等的邀约和登记，现场门禁、主场等服务。

在特定的时间和空间里为特定的人做着特定的服务，这难道不是一场可追踪、可监测的专业商务活动吗。

2、现代科学信息技术为会展活动“保驾护航”

随着互联网+、大数据、人工智能等信息技术的发展，会展行业的信息化也日渐成熟。特别对于会展场馆来说，从规划设计之初，就将信息化和安全管理作为其建设的重点，“智慧展馆”是会展场馆发展的一大趋势。

智能餐饮、智能交通、室内定位导航、智能闸机门禁、无死角监控领域、安防系统、消控系统、重要物品（阀门、电闸、网关）监测等为会展场馆的智慧与安全运营“保驾护航”。这也为会展活动的安全管理提供了基础。

3、疫情之下安全管理更加严格

新冠肺炎疫情席卷中国四个多月，中国政府大有作为，采取各种措施使疫情发展蔓延尽快得到了遏制，形成一套完整的疫情防控方法。

利用信息技术，每个人的行程都是可以监控的，5月初的长沙车展推出了红外测温、人脸识别、实名制入场、大数据分析等一系列有效防控手段，制定了全国首个展会防疫方案，印制了全国首本展会防疫指导手册，出台了全国首套会展防疫配套参展、观展流程，为全国会展同行积累了全新的展会防疫工作典型经验。

会展人要积极呼吁有关部门对会展属性进行重新界定，要明确将会展活动特别是专业展览定性于商务活动，全国各地的会展管理部门会同公安、消防、工商等会展业相关职能部门、行业协会、会展标准化机构，按照商务活动的定性制定相关的规范管理流程，形成常态化管理机制。同时将安保数量、安保费用等标准化、透明化，减轻主办机构的办展费用，为中国会展业的发展营造一个良好的营商环境。

这需要全体会展人上下齐心共同努力，上下同欲者胜。

信息来源：广东会展组展企业协会  2020-05-09