上海市自3月5日发现首例境外输入型病例以后，对境外来沪人员管理的最主要成功经验就是严格落实闭环管理。对进博会入境参展参会人员同样严格落实闭环管理，为此，按照进博会组委会的整体部署，上海市制定了《第三届中国国际进口博览会新冠肺炎疫情防控工作总体方案》（以下简称《方案》）。

《方案》聚焦“人、物、馆”3个重点，紧盯入城口、居住地、流动中、展馆门、活动点和监测哨等6个关键环节，实施“全程闭环管理、全链条可追溯、全量核酸检测、全部查验准入、全面环境清消”等5项措施，对参展参会4类人员进行分类管理，严密构筑“国境、城市、区域和展区”4道疫情防控线，努力在第一时间将与新冠疫情相关风险的影响控制到最小化，不发生社区传播疫情，不发生与进博会相关的新冠肺炎聚集性疫情。

根据《方案》，第三届进博会对入境参展参会人员入境前，落实为期14天的自主健康监测；入境时，落实100%健康申明、100%体温检测和100%采样核酸检测，根据风险布控指令实施登临检查；入境检疫发现有发热、咳嗽等症状的人员，立即由120送指定医院排查诊治；入境后，在指定宾馆实施为期14天的集中健康隔离观察，隔离观察期间进行健康监测，在第5天和第12天分别进行采样，并送指定检测机构开展核酸检测。全程核酸检测均为阴性且隔离观察期间无异常，解除隔离，可自行参展参会。

具体来说，一是守好“入城口”。对所有入境人员实施入境检疫，落实100%健康申明、体温检测和采样核酸检测。对所有进口供博物品开展检验检疫，规范进口冷链食品采样、监测和消毒工作。加强入城口人员信息查验与管理，重点排查国内疫情高中风险地区来沪返沪人员。

二是抓住“居住地”。境外要客、有疫情高中风险地区的国内省（区、市）参展参会人员分别在指定宾馆住宿，实施分类管理。展会期间，所有参展参会人员开展自主健康监测，实施每日发热人员“零报告”制度。指定/专用宾馆工作人员在接待任务启动前，开展为期14天的自我健康监测、关键岗位人员核酸检测等，执行接待任务期间落实封闭管理。全面开展环境卫生整治。

三是管好“流动中”。乘坐本市市内公共交通时全员全程佩戴口罩。严格落实对所有乘坐地铁的乘客、出展区周边主要停车场人员进行体温检测。强化冷链食品全链条防控，关键岗位人员核酸检测“应检尽检”。

四是把住“展馆门”。所有参展参会人员、展区内工作人员全员核酸检测，即在10月24日至11月2日、11月3日至11月12日两个时间段需要进入展区的人员，在首次入馆时必须分别具备7天内有效的核酸检测阴性证明。严格实施参展参会人员健康管理，全量收集登记参展参会人员信息，国内疫情高风险地区所在的地级市参展参会人员非必要不来沪。严格实施工作人员健康管理，自10月10日起，所有将进入展会警戒区的工作人员实施为期14天自我健康监测和登记报告，非必要不离沪。上述核酸检测和人员健康管理信息经后台比对无误后方能激活证件，允许进入展区。对所有进入展区的物品进行清洁消毒和监测检测。对展区内环境实施严格的清洁消毒。

五是严控“活动点”。所有进入展区展馆内人员全程佩戴口罩。采取分时、错峰、预约、限流等措施，控制展区、展馆、展位内的瞬时人流数量，原则上展馆内瞬时人流不超过场馆有效使用面积最大承载量的30%；控制配套活动等现场活动规模和数量。加强展区内餐饮疫情防控管理。展区内不零售冷冻生鲜食品，禁止试吃未经“全熟加工”的冷冻生鲜食品。

六是用好“监测哨”。主要包括：以参展参会人员和有关工作人员为重点，加强全市发热门诊、社区发热哨点诊室和药房对可疑病例的监测；加强场内流动巡查，及时甄别并处置与新冠疫情相关风险。

《方案》表示，上海市将根据新冠肺炎疫情形势发展，按照国务院联防联控机制和上海市秋冬季疫情防控总体要求，针对疫情相关的风险和“苗头”事件，对进博会疫情防控有关措施及时调整。

信息来源：解放日报  2020-10-12