一边是由监察部、国务院纠风办牵头统一部署的“清理行业协会评比达标表彰活动”进行得如火如荼，一边是一批境外注册在内地开展活动的协会组织把活动办得“有声有色”。近来，国内协会组织领域出现的种种“矛盾”情形有点让人看不懂。

　　合法协会频遭“克隆”

　　“我经常收到一些协会组织寄来的‘聘任书’，邀请出席某活动。”某行业协会会长告诉记者，“因为对自己的行业很熟悉，所以，一看就知道这些组织是假的。”

　　记者了解到，近来，在境外注册在大陆活动的协会组织“声势日隆”。今年5月17日，有媒体报道了一“李鬼”协会南京搞出“AAA级品牌企业”评比的事件。无独有偶，组织所谓“全国（江苏）质量诚信AAA级品牌（会员）企业”、“全国江苏消费者信得过AAA级品牌会员企业”评比的单位———“中国质量诚信企业协会”，竟然是一个在中国香港注册登记的一家文化发展公司的下属企业，生效日期为2006年5月31日，届满日期为2007年5月30日。就在此前不久的4月30日，京城某媒体将“亚洲房产峰会”重金卖大奖一事曝光，同样引起了广泛关注。据报道，此次活动所设各个奖项所需费用相加大约30万元。而国家民政部门认定，此活动的主办方———“中国房地产开发商协会”并未在大陆民政部门进行过登记，该协会的注册地也是中国香港。

　　一知情人士告诉记者，“现在注册公司赚钱的时代过去了，很多人都看到了21世纪社团经济时代的到来。在这样的背景下，由于在中国香港注册一些协会比较容易，于是，一些人就注册一些名称比较含糊的社团组织，并在大陆开展经营性的活动。”

　　国资委行业协会联系办公室主任陈国卫介绍，“国资委联系的协会中就有几个协会遇到了这种情况，我们有中国物流与采购联合会，就有人在香港注册了中国物流协会，中国产品质量协会也被人在香港注册。”

　　“克隆”协会多打擦边球

　　业内专家介绍，这些有违法嫌疑的境外行业协会有一些相同之处，他们选择注册的都是剩余价值比较大、社会比较关注的行业协会组织，或者是名义上与老百姓切身利益相关的协会组织。这样的协会能在短期内取得影响和经济效益。

　　记者采访一个曾多次被“克隆”的协会时，该协会工作人员表示，“一旦发现这样的不法协会、商会，我们都在自己的网站上登了声明，出现这种情况的主要原因是利益驱动。”

　　陈国卫表示，“有些境外组织在大陆搞各种活动，再怎么清理也清理不到他们头上去，这些组织在香港注册，来大陆组织活动，你也难说他是非法活动，但实际上就是非法活动。因为这些组织没有在国内的相关部门注册登记。这些组织可能在香港注册的是某协会公司，到大陆摇身一变就成了协会。这些组织把我们一些正规行业协会组织的活动都搞乱了。”

　　记者调查了解到，目前，这种在香港地区注册到大陆开展活动的协会组织不在少数。例如，在我国香港地区注册的某联合会，它始终未被中国法律允许在大陆境内开展任何属于协会组织应该开展的活动。

　　然而，就在2005年3月前后，该联合会连续给大陆食品行业的著名人士及部分党政机关的领导同志颁发“聘任书”，单方面聘请这些人员作为他的“副主席”、“名誉主任”、“编委”等职务，在被“聘请”人没有做出任何承诺的情况下，便将被“聘请”人的姓名公开在其所办刊物及宣传品上，并冠以该联合会的各种职务头衔。

　　实际上，近年中国大陆的市场经济迅猛发展，许多人意识到了协会组织蕴藏的商机，表现出极大的投入热情。对境外注册的行业协会、商会在国内开展活动，国内尚没有健全的法律法规对其加以约束，一批外国行业协会商会也就得以在中国大陆红红火火地开展起了自己的“业务”。

    记者调查了解到，截至2000年初，仅上海就有1000家左右的中国企业参加了美国在上海登陆的行业协会和商会，有700多家中国企业参加了日本在上海登陆的行业协会和商会并成为其会员。据了解，目前仅在上海市活动的外国商会就已经超过72家。这种情况近几年在各地愈演愈烈，许多尚未在中国取得合法地位的境外协会组织和国际性行业组织在国内竞相举办各种活动，这些活动涵盖了从经济领域到意识形态领域的多方面内容.