客观来看,近几年来我国会展业是一种外部需求大于内在供给状态下的“带病”式发展,从法规制度、行业规范的制定,到基础设施建设及品牌、企业培育打造等都存在诸多不足,旅游会展作为一个起步较晚的细分类别,由于思想认识、管理体制、人才队伍等原因,更是存在着一系列亟待解决的问题。
1.结构层次不合理。主要表现为:一是层级结构不合理,我国旅游会展中国家、省、市三级数量占比为1:11:88,数字背后反映的是项目审批混乱,标准、规范性差,系统性、规划性和科学性的缺乏,省级以下的会展盲目性大、同质化严重,甚至有不少交通不便、资源缺乏、设施落后的地区连续举办以国际冠名的会展活动;二是数量结构不合理,目前我国的旅游会展中,还没有参加人数百万级的会展,超过30万人次的也是凤毛麟角,大部分都在5万人次以下,有三分之一还在2万人次以下,有的会展几天的时间,参加人数仅有几千人;三是区域结构不合理,目前我国的旅游会展60%以上在沿海几个省份,国际性大型会展集中度更在75%以上,但这些省份绝大部分旅游资源并不丰富,而中西部旅游资源大省,如四川、河南、山西等区域,不仅会展数量少,而且规模都比较小。
2.市场化程度低。主要表现为:一是政府仍是会展的主要举办力量,目前完全和主要由政府主办的旅游会展占比超过75%,由各类行业协会主办的旅游会展虽然增长较快,但基本没有“断奶”,从资金、招商到宣传,都需要政府的大力支持,完全由专业机构主办的旅游会展占比不到1%,且规模和影响力都较小;二是缺乏市场化的运作模式,目前大部分旅游会展,由于是政府主导的,长官意志强,行政色彩浓烈,因而从设计、招商、内容设置到会场管理、后期对接基本不是按照市场化的模式来运作的,效率低、效果低、效绩低;三是大部分会展不是按照市场需求来举办的,既无法做好所举办会展在本行业的市场定位,也不能更好地把会展办成一个比较符合参展商、参观群体需求的会展,会展的市场效应比较低。
3.总体服务水平低。主要表现为:一是尽管近几年来旅游会展尤其是展馆的硬件设施有明显提高,但与旅游会展特点相适应的设施不够完善,如公共交通、馆内餐饮、货运物流、休闲娱乐、商务办公等设施;二是缺少专业化的工作人员和专业化服务,如与旅游会展相匹配的会展策划、招展布展、宣传推广、导览导购、会议会务、市场营销等专业化服务;三是由于旅游会展中政府是绝对主导力量,使得会展的组织者、管理者和实施者其实是同一个或者同一类主体,从招商、策划、布展到宣传促销、会场管理、会务洽谈,甚至吃住行服务等均由同一主体提供,不但精力能力不足,而且服务不够精细、连贯、全面,严重影响了会展效率和服务质量。
4.人才队伍建设滞后。主要表现为:一是总量小,目前旅游会展类的人才(会展类专业本科以上学历或中级以上职称),在整个旅游人才队伍占比不到0.5%,而旅游会展收入已经占整个旅游收入的近10%,比例严重失调;二是高素质人才少,旅游会展的专业人才基本来自其他行业转入,真正熟悉旅游行业、旅游市场、旅游会展特点的非常少,尤其是擅长策划、管理和营销的复合型人才屈指可数,目前全国具有高级职称的偏旅游类会展类人才不足百人;三是专业技术人才缺乏,旅游会展是一个各类专业人才聚集的平台,不仅分类细,而且专业度要求高,而实现中有的专业人才非常缺乏,如活动策划、高级会务、展台设计、网络宣传、数据分析、信息安全等人才,在一定程度上影响和制约着会展整体效果。
5.没有形成品牌效应。主要表现为:一是大部分政府管理部门和主办者对旅游会展的作用、功能认识不到位,不全面,品牌意识淡薄,从一开始就没有想把旅游会展打造成一个品牌,从而没有进行相应的系统性设计、策划、包装和推广,缺少形成品牌的前提;二是旅游会展主题和概念不突出,经常调整或者变换主题,或者盲目扩大内容,随意变更举办的时间和地点,会展的连贯性、整体性、主题性差,缺少形成品牌的支撑;三是由于缺乏自上而下的整体规划,行业自律意识比较差,办展的随意性比较大,且不注重实效,使得大部分旅游会展处于小、弱、散、差的状态,有的地方把旅游会展当“政绩工程”来办,好大喜功、华而不实,不仅没有发挥会展应有的作用,反而劳民伤财,甚至出现“年年骂,年年办”现象,缺少形成品牌的基础。
6.综合效益比较低。主要表现为:一是直接收入低,会展的直接收入主要包括入场券、参展费、场馆和设备租金、广告收入等,在科学运营和管理的前提下,其他会展直接收益比一般在1:150左右(每平方米150元),而旅游会展一般在1:90,现实中大部分的旅游会展收益均低于1:50,还有不少会展都需要政府补助才能勉强维持平衡,依靠自身根本无法生存;二是交(贸)易额低,由于宣传需要等原因,目前大部分旅游会展交(贸)易额都是填报数字或者表格数字,真实性、可靠性比较低,即便如此,据公开数据来看,只有广东国际旅游博览会成交额在千亿以上,从构成来看,60%以上只是意向金额(如2015年成交额1022.68亿元,意向类金额660.67亿元),难以落实,大部分旅游会展成交额在5亿元以下,有不少只有几千万元;三是综合效益低,由于缺乏会前的精心设计和科学安排,旅游会展往往在市场预测、管理体制、宣传促销、配套服务、会展旅游、现场贸易、会后跟踪等要素上没有实现良好的对接,影响了行业关联度,降低了会展的综合效益。国外旅游会展综合效益一般会高于1:10,如首尔国际旅展的综合效益约为1:12,意大利米兰国际旅展约为1:11,而我国的旅游会展一般只能达到1:5左右,我国旅游会展的平均产值约为280万元/个,而德国旅游会展平均产值接近700万欧元/个,我国的旅游会展数量甚至数倍于旅游经济强国,但旅游会展产值不及他们的二十分之一。