北京是我国的政治、文化和国际交往中心，也是我国举办各类会议最为集中的地区。会议产业是与社会经济发展密切相关的一个产业，会议产业能有效带动很多关联产业的发展，并在现代服务业、旅游业的发展中扮演着十分重要的角色。北京市有关部门很早都已经把发展会展旅游业作为了加快经济结构战略性调整的一项重要工作，并予以了高度重视。今年4月北京市旅游发展委员会正式更名后，积极发展会议产业与高端旅游业，努力创建国际会议与奖励旅游目的地城市品牌。由于北京所具有的特殊地位及影响力，北京市旅游委发展在发展会奖旅游产业方面有何新的思路与举措，均受到了北京乃至国内外会议产业与高端旅游业的关注。鉴于此，本刊记者专程采访了北京市旅游发展委员会副主任孙维佳，并就业界关心的问题进行了交流。

    记者：作为我国最具影响力的国际国内会奖旅游目的地城市，北京在会议与奖励旅游资源方面拥有很强的优势。请您简要介绍一下这方面的情况。

    孙维佳：经过30年的持续发展，北京旅游产业已经具有相当大的产业规模、比较完整的旅游接待体系和日益完善的旅游公共服务设施，在文化创意、人才资源、会展设施等各方面均有强有力的竞争优势。随着2008年北京奥运会的成功举办，北京在接待大型会议及活动方面的优势和影响力更加明显。就北京会奖旅游业来说，近几年发展速度很快，取得的成绩也特别显著。比如，已在北京举办过5届的CIBTM——中国（北京）国际商务及会奖旅游展览会，2011年参会的国家和地区就超过30个，其中60%以上的展商来自国际知名会奖国家、目的地城市。CIBTM目前已成为亚洲最大的会奖专业展会，该展会的成功举办使北京作为国际会奖旅游目的地的吸引力与影响力有了很大的提高。

    记者：作为北京市会奖旅游业的管理与协调部门，北京市旅游委主要是从哪些方面来开展工作的？

    孙维佳：一是宣传推广。把北京良好的资源优势、设施优势与经典案例（比如2008年的北京奥运会等）结合起来，并通过恰当的渠道宣传推广出去，让国际上更多的会奖旅游组织机构了解北京，进而到北京来举办会议及活动。

    二是搭建服务平台。我委计划在2012年设立一个类似发达国家CVB（会议与旅游局）的机构，为业界提供网络、热线、媒体传播、视频播放等多方面的服务。

    三是提供政策支持。我委将推出会议与奖励旅游扶持政策，除了直接资金支持之外，我们还将采取多种措施协助业界把产业做大、做强。另外，我们还将设法为各类会奖旅游活动提供更多特色活动场所，开放更多公共资源供业界使用等。

    四是成立业界联盟机构。我们正在组织成立“北京高端旅游与会议产业联盟”，旨在搭建一个可供业界沟通的平台，促进业界相互间及国内外同行间的交流与合作。

    五是建立高端旅游资源库。我们正在努力整合北京市高端旅游与会议产业领域相关资源，力争为业界提供更多、更有价值的数据信息。

    六是组织培训活动。我委与国际会议专家联盟（MPI）等国际组织合作，开展了会议专业人士认证方面的培训，并得到了企业的认可。我们今后还将进一步加强这方面的工作。我们希望通过专业培训，不断提升从业人员的专业素质和水平，增强北京会奖旅游企业在国际国内市场上的竞争力。

    记者：您刚刚谈到“北京高端旅游与会议产业联盟”，请问成立该联盟的主要意义是什么？

    孙维佳：北京高端旅游与会议产业近些年发展很快，与国际国内很多城市相比资源优势很明显，但从总体上看，我们的协调一致性有些不足，在这一点上与国际知名城市相比还有一定差距。我们筹备成立这个联盟，一方面是要为国际国内行业间的交流创建一个好的平台，另一方面就是为了整合北京高端旅游与会议产业资源，增强产业凝聚力，提升北京高端旅游与会议产业的品质和整体形象。

    记者：发达国家的会议城市都设有CVB （会议与旅游局），它们在整合城市资源、创建会议城市品牌以及为会议组织者提供优质服务等方面发挥了重要作用。据了解，北京市旅游委正在筹备成立类似的机构，请您谈一谈这方面的情况。

    孙维佳：是的，发达国家各主要城市的CVB在扩大城市作为会议目的地的影响力方面确实发挥了很重要的作用。CVB在发达国家已经有上百年的历史，运作模式也很成熟，而我国会议产业发展起步较晚，CVB方面的工作尚未正式展开，北京希望在这个方面能做一个尝试，为我国未来会议产业发展进程中政府如何发挥更好的作用积累一些可资借鉴的经验。

    记者：据了解，北京市旅游委将出台会议与奖励旅游方面的激励政策。能否简要介绍一下这方面的情况。

    孙维佳：好的。政府部门出台激励政策，从不同角度鼓励会奖旅游产业健康发展是国际国内通行的做法。我们在制定北京市会奖旅游激励政策的时候，一方面参考了国际上主要会议城市的先进经验与国内一些主要城市的做法，另一方面也充分考虑了北京的城市定位、产业发展方向以及会奖旅游业的特点等因素。拟出台的北京市会议与奖励旅游扶持政策鼓励的范围主要包括：

    一是支持国际会奖旅游主办机构、批发商、媒体、买家、参展商等来京交流、采访与开展合作洽谈。

    二是支持会奖旅游机构开展海外会奖市场促销和宣传活动，参加国家旅游局及其海外办事处或市旅游委组织的国际会奖旅游活动。

    三是支持会奖旅游企业及会议组织机构等在京举办重要的国际会议。

    四是支持会奖旅游企业在京举办重要国际会奖旅游活动。

    五是鼓励会奖旅游机构加入国际知名会奖旅游组织，积极融入国际会奖旅游市场体系。

    六是鼓励国际知名会奖旅游专业公司、协会机构等在京新设具有独立法人资格的分支机构。

    七是鼓励本市会奖旅游企业加强与航空、国际邮轮等相关企业的战略合作与项目合作。

    八是积极培育市场运营主体，构建高层次的会奖旅游目的地接待服务体系，支持会奖旅游企业创建有影响力的世界品牌，同时支持具有重大影响力的品牌会议及活动落户北京。

    九是鼓励会奖专业协会、机构整合全市会奖旅游资源，完善产业链，丰富会奖产品，提升本市作为会奖旅游目的地的整体性和协调一致性。

    十是鼓励相关院校与相关机构开展会奖旅游专业教育、职业培训，培养与市场需求相适应的会奖专业人才；鼓励科研及相关机构开展会奖旅游科研与市场调查活动，提升产业核心竞争力。

    另外，拟出台的会奖励旅游扶持政策实施细则还对申报条件、评比环节、发放方式等各方面进行了详细的说明。需要指出的是，我国会奖旅游业发展的时间还比较短，政府管理、协调以及扶持其发展的模式尚处于探索当中，我们拟出台的扶持政策及其实施细则也需要一个从试行到完善的过程。

    记者：在创建国际会奖旅游城市品牌过程中，与国际知名会议与奖励旅游行业组织开展合作是其中的一项重要工作内容。请您谈一谈这方面的情况。

    孙维佳：国际知名会奖旅游行业组织都有数十年成功运作的经验，在国际上享有很高的声誉。因此，开展与国际专业组织的合作是很有必要的。我们的考虑主要有以下几个方面：

    一是利用国际知名行业组织成熟的平台来进一步推广北京，扩大北京作为国际会奖旅游目的地的影响力，吸引更多国际会议与奖励旅游活动到中国来，到北京来。

    二是使北京会奖旅游企业有更多机会融入国际大环境当中，学习、借鉴发达国家成功运作模式与先进经验。

    三是与国际行业组织合作，开展专业培训工作，不断提升从业者的专业水平和运作能力。

    四是争取更多国际行业组织在京设立分支机构。到目前为止，已有CITE（国际奖励旅游管理者协会）、ICCA（国际会议协会）在京、在华设立了分支机构。

    五是争取更多国际行业组织的年会在京举行。比如，经过我们的努力， CITE 2012全球大会将于2012年9月在北京举行。

    记者：最后请您简要描述一下北京会奖旅游业未来的发展前景。

    孙维佳：可以肯定的是，北京会奖旅游业的发展前景十分广阔。北京的观光旅游业经过几十年的发展已有了扎实的基础，现在的重中之重是要提升旅游业的质量，推动传统旅游业升级换代。因此，北京的旅游业就要向会议、奖励旅游及其他高端旅游方面发展，不断提升会奖旅游在整个旅游业中所占的比例，进而向国际会展之都、国际会奖旅游之都方向迈进。

    我们相信，通过北京乃至国内外会奖旅游业界的共同努力以及北京市旅游委推动会奖旅游业发展系列措施的落实，北京会奖旅游业的明天一定会更好。