享有“东方鲁尔”美誉的沈阳再一次吸引世界目光，这次是因为其快速发展的会展业得到认可，让这座城市焕发了新的经济活力。6月30日，适逢第十届中国沈阳国际汽车工业博览会开幕之际，针对沈阳会展经济如何掘金等问题，《中外会展》记者独家专访了沈阳市服务业委员会副主任马闯，他特别强调在“十二五”期间，蓬勃的会展业将充当调整沈阳产业结构、振兴老工业基地的重要推动力量，2009年11月成立的沈阳市服务业委员会承担着壮大会展经济的重任，在新背景下，沈阳注定要闯出一片新天地。

中外会展：沈阳发展会展经济的优势是什么？就全国而言，如何对沈阳会展业进行市场定位的？

马闯：随着现代服务业在国内许多经济发达城市的快速发展，作为现代服务业的核心和引擎，也是国际性中心城市必须承载的产业任务，会展业正在国内迅速发展起来。会展业既是生产性服务业，又是生活性服务业，既包括传统服务业内容，又涵盖了现代服务业诸多领域。

沈阳市会展业起步于20世纪90年代初期，以当时的中国沈阳国际秧歌节、中国沈阳对外经济贸易洽谈会、中国沈阳商品博览会即“一节两会”为主要标志，形成了自身的区位、产业、人才和政策优势。

得天独厚的地域优势和雄厚的产业基础。沈阳是东北地区最大的中心城市，全国的工业重镇和历史文化名城，地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，具有得天独厚的地理区位优势，以沈阳为中心，半径150公里的方位内，集聚了以基础工业和加工工业为主的8大城市，构成了资源丰富、结构互补性、技术关联度高、总人口2400余万人的沈阳经济区。特别是2010年，沈阳经济区经国务院批准，被设立为国家综合配套改革试验区，上升为国家战略，并已经成为外商和内资投资兴业的“活力之都”。

政策引导加人才软实力。目前，沈阳适逢国家继续深入实施振兴东北老工业基地战略、建设国家中心城市上升为国家战略以及承办2013年全运会三大难得历史机遇，市委、市政府高度重视现代服务业尤其是会展业的发展。先后出台了《沈阳市加快发展服务业若干政策措施》和《沈阳市人民政府关于印发沈阳市促进服务业加快发展若干补充政策措施的通知》（沈政发[2010]34号），提出：“对于培育会展市场，申办或引进国际性、国家级品牌展会，以及在沈阳举办对全市经济发展有明显拉动作用展会的单位，市财政给予一定补贴”等鼓励性政策措施。

高度重视核心和专项人才的培养。加快培养项目策划、营销和运营等核心会展管理人才以及设计布展、搭建及配套服务所需的专项人才，尤其注重培养一批既有创新和策划能力又有现代经营理念的会展中高级管理人才。加强人才交流和引进。有计划地选派专门人员到国内外会展业先进地区学习经验，同时引进国内外高素质管理人才。加强职业教育和培训。以行业协会为主导，高等院校为依托，从业人员为主要对象，采取多种培训形式，开办各类培训班，使会展职业培训时效化、制度化。

展览硬件条件优越。沈阳于2009年3月斥巨资建设沈阳国际展览中心，2010年8月，沈阳国际展览中心正式投入使用。占地95.96万平方米，建筑面积16.6万平方米，室内展览面积10.52万平方米，室外展场5万平方米，是目前东北地区规模最大，国内排名居前6位的大型现代化、智能化展馆，无疑为沈阳接待大型、国际化展会提供了重要载体。

关于沈阳市会展业的市场定位，我认为，会展是城市的名片，是现代服务业的重要组成部分，能够聚集人气、聚集商机，牵动一系列产业链的发展。因此，沈阳市服务业委在成立伊始就明确提出发展会展业应围绕建设“中国北方商务会展中心城市”的战略目标，以沈阳的产业、区位、市场优势为依托，以政府主导和市场化运作为手段，以多种形式的展览、会议及大型节庆活动为主要载体，通过优化环境、大力培育、整合资源、创建品牌等措施，大力推进沈阳市的会展经济的品牌化、专业化、市场化和国际化进程。

中外会展：沈阳市服务业委在培育会展市场、规范竞争机制方面采取的实施有哪些？

马闯：一是加强对会展业的规划和指导，建立会展业发展的服务体系。紧紧围绕中国北方商务会展中心城市的目标，瞄准会展业“第一集团”的城市，实施发展空间最优、发展指标最强、发展环境最佳的战略，抢占中国北方、乃至东北亚地区会展经济发展的制高点，全面提升城市会展业的整体水平，充分体现会展经济对全市经济的助推作用；健全工作机制，通过现代服务业推进领导小组和会展推进组，建立起重要会展协调联席会议制度，协调会展行政管理与服务部门，实现会展管理规范化，部门协作程序化，真正建立起会展业发展的“绿色通道”；强化行业协会职能，发挥行业协会桥梁与纽带作用，承担起信息发布、沟通协调、行业自律、咨询服务等功能。

二是加大会展业发展的扶持力度，为会展业的发展营造良好环境。设立会展业发展扶持资金。主要用于：支持国际性、全国性大型会展活动的申办，对符合产业发展政策和有利于城市形象宣传的会展活动的补贴，扶持会展市场主体和项目研发、品牌培育，对做出突出贡献的单位和个人进行奖励等；完善相关配套政策。鼓励和支持国内外品牌展会项目、会展企业来沈阳落户或合资合作，争取在土地使用、税收和注册登记等方面给予优惠；出台规范会展市场秩序的政府规章。研究制定并准备出台《沈阳市会展业管理办法》，确定会展管理责任，规范会展经营行为，以保证会展业健康、持续、良好发展。

三是培育品牌展会，提高沈阳会展业知名度和影响力。打造国际性品牌展会。继续推进中国国际装备制造业博览会、东北亚高新技术博览会、东北亚发展论坛、棋盘山国际冰雪节等成熟展会，将其打造成为国际会展品牌，并力争取得国际会展联盟的认证；培育国家级品牌展会。培育和支持中国东北文化产业博览会、中国沈阳国际汽车工业博览会、中国沈阳国际农业博览会和今年将首次在沈阳举办的第十一届中国美食节等展会，使其更具影响力和辐射力；扶持区域品牌展会。继续做强做大东北国际工业博览会、东北五金工具展、东北连锁及特许加盟展等展会，不断提升其规模和档次；继续申办和储备一批国家级品牌展会，特别是要努力争取承办具有国际影响力的特大型会，诸如达沃斯论坛这样的国际性大型会展活动，不断增强沈阳会展业发展的后劲。

四是整合会展资源，积极培育会展市场主体。加强会展资源整合。以沈阳国际展览中心为依托，通过联合、兼并、参股等形式整合现有会展资源，优化资本结构，提高竞争力，以抢占市场份额，培育一批规模大、竞争力较强的会展企业；完善市场服务体系。积极发挥行业协会的作用，加强会展相关行业的的分工合作，形成行业配套、协作紧密、运行高效的会展服务体系；建立市场化运作机制。将政府主办的会展项目逐步交由协会和企业承办，形成政府宏观管理、企业微观操作、中介组织进行协调的良好状态，推进会展业向市场化、规范化方向发展。

中外会展：在改善和提升沈阳会展总体环境方面，服务业委做了哪些实际工作？

马闯：在具体做法和实际工作方面：沈阳市服务业委员会成立于2009年11月。自成立以来，服务业委多次承办国际性、国家级展会，不仅获得了市委市政府领导的高度肯定，而且赢得了广大群众和业界的广泛赞誉，真正实现了经济效益和社会效益的双丰收。

一是加强组织领导，健全工作机构。我们始终把承办有影响力、有代表性的大型专业展会作为全年工作的重点任务来抓，切实加强对各项展会的组织领导，认真贯彻落实市领导对有关展会的指示精神。展会筹备过程中，筹备工作机构定期召开工作会议，沟通信息，指导工作，督促检查，及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题。

二是科学谋划布局，明确工作责任。针对不同展会的特点和工作要求，我们按照“上规模、上档次、上质量、上效益”的办会要求，各筹备工作组都制定相应的工作方案，细化工作职能，明确工作责任。之后，再将各项工作职能转化为具体的工作任务，根据任务分解到各个工作组，层层分解落实到人，从而确保责任落实、工作到位。

三是注重联动合作，服务细致入微。在筹办几个国家级展会时，在与国家有关部委、协会达成承办意向之后，了解对方的办展要求，加强情况沟通，同时立即启动相关筹备工作，与交通、公安等相关政府职能部门密切沟通协作，明确职责分工，落实工作责任，共同解决问题。在打造外部环境的同时，我们牵头还积极与相关部门联手共同打造完善的软环境。同时，还制定并组织实施了相应应急预案。

四是强化宣传造势，营造良好氛围。在筹办各个展会过程中，组委会一方面与市委宣传部门积极沟通，做好宣传策划，另一方面制定了系统完善的宣传方案，并组织实施。宣传报道均体现了连续性、针对性、多媒介等特点。

五是锻炼人才队伍，培养优良作风。在委党组的正确领导下，全委上下齐心协力、敬业奉献，各个展会均取得了圆满成功，在会展经济发展的宏伟蓝图上，描绘了一个又一个动人篇章。通过展会，我们培养了一支特别能吃苦、特别能战斗，作风过硬、保障有力、无私奉献、兢兢业业的团队。

中外会展：会展二线城市会展逐渐崛起，在十二五期间沈阳会展经济发展达到什么样的目标和水平？

马闯：目前，全国各大城市都在谋划会展业“十二五”发展战略，沈阳必须积极抢占制高点，以沈阳的产业、区位、市场优势为依托，以政府主导和市场化运作为手段，以多种形式的展览、会议及大型节庆活动为主要载体，优化环境、大力培育、整合资源、创建品牌，向第一会展集团的目标冲刺。为此，沈阳市对会展业发展也设定了具体目标：会展项目到2015年达到300个以上，年递增幅度达到8%以上；会展业直接收入：到2015年实现14亿元，年递增幅度在15%以上；拉动相关产业增加收益：到2015年实现经济拉动100亿元以上，年递增幅度在15%以上。

未来五年，沈阳会展业发展主要着力于会展规模、会展结构、会展品牌和会展场馆布局这四个方面。一是扩大会展规模。到2015年全市年举办会展项目规模（展览、会议面积）达到260万平方米以上。其中：展览面积2万平方米以上，会议规模500人以上的大型会展活动达到40%以上，展览面积5000平方米——2万平方米，会议规模200人以上的中型会展活动达到30%以上。

二是调整会展结构。大力发展专业性会展项目。以专业性会展活动为发展重点，适度发展并控制综合性会展项目，使专业性会展项目比重达到90%以上，综合性会展项目控制在10%左右；培育以支柱产业为重点的会展项目。大力发展装备制造业、汽车及零部件、电子信息、化工制药以及与沈阳经济发展紧密相关的会展项目，使其所占展会比重达到70%以上；着力扩张国际性会展项目。以东北亚地区的俄罗斯、韩国、日本、朝鲜和蒙古等国家为重点，扩张国际性会展活动项目，使其项目数量和活动规模比重均达到25%以上；注重开发会议（论坛）和节庆项目。依托东北地区中心城市的地位，积极开拓开发国际性、全国性、区域性会议（论坛）和节庆项目，使展览、会议（论坛）和节庆活动的数量比例到2015年调整至65:25:10，从而凸显沈阳中心城市的功能与作用。

三是打造会展品牌。依托沈阳的产业优势、区位优势和市场优势，全力打造品牌会展项目，到2015年形成沈阳市“国际性、国家级、区域性、地方性”展会层次齐备，涵盖“展、会、节”三大领域的会展品牌项目体系。同时借助全运会契机，拓展“演”、“赛”等项目。