合政〔２００４〕６８号
二○○四年五月十八日

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　会展业是集商品展示交易、科技文化交流为一体，兼具信息咨询、招商引资、交通运输、城市建设、商务旅游、餐饮服务等多种功能为一体的新兴产业。为加快我市会展业发展，现提出如下意见。

　　一、指导思想和总体目标

　　１、指导思想：以党的十六大精神为指导，围绕现代化大城市建设和“千亿元规划”的总体目标，按照政府引导、市场运作的总体原则，鼓励办会办展，以此带动第三产业发展、促进地区经济增长，加强政策引导，着力培育会展市场主体，逐步使会展业成为我市新的经济增长点。

　　２、总体目标：经过５―１０年的努力，把合肥打造成中西部地区乃至全国有名的会展新城，力争使会展业的直接营业收入、就业人数和品牌会展数位居全国前２０位；把安徽国际会展中心办成全国知名会展企业。

　　３、发展思路：依托安徽良好的区域优势和产业基础，实施会展与招商引资、对外贸易、旅游服务等相关产业联动与协调发展战略；整合现有会展资源，全力争办区域性、全国性乃至国际性会展；积极创办地方特色会展，精心培育品牌会展；做大、做强中小专业会展，把会展业与传统制造业、高新技术产业等紧密结合起来，促进城乡经济社会全面发展。

　　二、努力拓展和繁荣会展市场

  　４、各级各部门、各行业协会要充分发挥各自优势，主动与上级有关部门、行业协会或国际性组织开展合作，积极争取国际性、全国性或一定区域范围内有较大影响力的各类会展来肥举办。尤其应注重加强省、市联动，创办或引进专业会展。

　　５、把展与会有机地结合起来，以会议提升展览档次和专业性，以展览增加会议的内涵和直观效果。要结合产业和文化特点，积极创会办展，并与招商引资有机结合。要努力办好具有地方产业和文化特色的品牌会展，进一步扩大规模、深化内涵、提高档次、追求实效。

　　６、引导和鼓励国内外会展机构来肥投资会展业或设立分支机构，单独或与我市的会展企业联合举（承）办各种会展活动，繁荣我市会展市场。

　　７、鼓励举办贴近群众生活的节庆会展活动。鼓励现有的文体场馆举办不同类型的小型会展活动，并按照会展发展的要求，进一步整合资源，完善设施，规范服务，并定期公示会展成果。

　　三、大力培育会展市场主体

　　８、扶持会展企业发展。鼓励注册会展类企业或现有企业扩大经营范围从事会展服务；加强政策引导，扶持现有会展企业发展，促
使其尽快上规模上档次，倡导组建展览集团公司，逐步形成以大型会展企业为龙头，各类会展企业、宾馆酒店、旅游服务等相配套的会展市场体系。

　　９、不断提高会展企业服务质量，增强招展办展能力。在服务理念、服务专业化、标准化、规范化上努力与国际接轨，逐步形成一套具有地方特色的、符合市场经济规律和国际惯例的服务运作体系。

　　１０、实行大型会展奖励制度。凡成功申办国际性的、全国性的或区域性的、在国内外具有较大影响力的各类综合性或专业性会展的，市政府对申办者给予奖励。奖励办法另行制定。

　　１１、重视发挥安徽国际会展中心的功能和作用。扶持安徽国际会展中心的建设和发展。安徽国际会展中心应加强内部管理，不断完善服务功能，提高服务水平，发其龙头示范、带动作用。

　　四、强化服务，营造良好的会展氛围

　　１２、设立会展发展专项资金。专项资金采取政府拨款与市场运作相结合的方式，由市财政专项拨款、国内外企事业单位和个人赞助（捐赠）等多渠道筹集，重点用于扶持和奖励新引进和新创办、符合我市产业发展方向的会展项目，会展业宣传、会展信息网络建设、会展人才培训、奖励会展先进企业或个人等项开支。

　　１３、制定会展业发展的扶持政策。借鉴外地成功的做法、经验，结合合肥实际，研究和制定扶持会展业快速发展的政策措施。

　　１４、规范会展市场管理。建立会展活动登记备案制度，完善公开、公平、公正的市场竞争机制。优先扶持上规模、影响大、品牌

化的会展项目。

　　１５、加强对会展的协调服务。各级各部门都要在职责范围内为会展活动的顺利举行提供扎实、有效的服务。切实做好会展治安、
交通、消防、卫生等安全工作，大型、重要会展活动要有安全工作应急预案。

　　１６、把会展业纳入统计部门的年度统计范围。重点做好专项会展、年度会展的数字统计与分析工作。

　　１７、加强会展宣传。通过媒体大力宣传会展经济成果。鼓励媒体开设专栏、专题，宣传会展知识、传播会展信息。以“人人是投
资环境”的理念营造会展环境。

　　１８、重视会展人才工作。加大会展人才培训力度，精心培育复合型会展人才，进一步提高从业人员素质。鼓励引进国内外会展人才落户合肥，鼓励有关院校开设会展课程，培训会展人才。

　　１９、加快会展设施建设。加快现有会展场馆建设，完善服务功能；鼓励兴建会展设施。　　五、加强领导，建立健全会展业管理体系

　　２０、建立会展工作协调机制。市会展经济发展工作领导小组是全市会展业发展的领导机构，全面负责我市会展业发展的战略规划、政策制定、重大问题的决策。

　　２１、发挥市会展办公室的综合服务功能。市会展办具体承担市会展经济发展工作领导小组日常工作；负责全市会展项目的指导和协调；拟定年度会展工作计划、工作总结；收集与发布会展信息、展馆和企业的年度展览计划；负责本区域内会展项目备案、具体会展的协调服务；承办会展相关部门的联席会议；管理和使用会展专项资金。

　　２２、组建会展行业协会。积极发挥行业协会作用，通过制定行业规则、会展企业资质认证、会展服务等级评估和行业统计体系等规章制度，形成行业自律机制，促进行业自我管理，提高行业整体素质。

                                                       　　　　　　　　　　合肥市人民政府
　　　　　　　　　　                                                       二○○四年五月十八日