粤经贸会展〔2008〕173号

各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局）：
　　现将《2008年广东省会展业发展工作意见》印发给你们，请各单位结合当地实际贯彻执行。在执行过程中如有意见或建议，请与我委（会展处）联系。

广东省经济贸易委员会
　　　　　　　　　　　　　二OO八年二月二十七日
（联系人：岑中坚，联系电话：020-83198389）

2008年广东省会展业发展工作意见
　　
　　近年来，会展业在我国得到快速发展，会展经济规模以年均近20％的速度递增。广东会展业在全国起步较早，依托优越的区位优势和雄厚的产业基础，从20世纪80年代末开始迅速发展，已经成为中国三个重要区域展览中心之一，是我国会展业最发达的省份之一。目前，已初步形成了以广州—东莞—深圳为中轴，包括佛山、珠海在内的珠三角展览带，会展经济已成为广东经济发展的一个新亮点。
　　广东会展业虽然发展较快，但与北京、上海等地相比仍存在许多不足，主要表现在：一是管理不规范，立法工作滞后；二是重复办展、恶性竞争现象严重；三是场馆建设及配套设施缺乏总体规划；四是会展专业人才培养、行业自律缺乏等等。严重地阻碍了我省会展业的发展。因此，为贯彻落实党的十七大所作出的加快发展现代产业体系的战略部署，根据《国务院关于加快发展服务业若干意见》（国发〔2007〕7号）和广东省《关于加快我省服务业发展和改革的意见》（粤府〔2005〕1号）的要求，进一步推进我省会展经济繁荣发展，培育新的经济增长点和发展优势，促进我省会展业又好又快发展，特提出2008年工作意见如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以世界眼光谋划广东会展业发展，以国际化、市场化、专业化为方向，依托产业和区位优势，发展各类综合及专业会展，着力打造以广州和深圳为龙头，包括珠海、佛山、东莞、中山、江门等在内的珠三角会展产业带。培育会展市场主体，培养一批办展能力较强、水平较高、影响较大的龙头会展企业；创立品牌会展，培育一批规模大、知名度高、在国内和周边国家与地区有影响力的品牌会展。把珠三角地区建设成为中国最具特色、最有影响力的会展中心区域之一。
　　二、工作设想与措施
　　（一）提高认识，加强对会展业的支持和引导
    会展业作为服务业中的一个重要产业，对经济的拉动作用不容置疑。当前我省经济发展正处于关键时期，在土地和能源资源少、劳动力成本高、产业竞争优势不再明显的情况下，应当加快包括会展业在内的服务业发展。要根据我省“十一五”规划的要求，加大对会展业的扶持力度，像抓其他产业一样抓会展业发展。要克服那种会展业可有可无，或任由会展业自生自灭发展的思想。有条件的地市要从地方财政中拿出资金支持会展业的发展。各地可参照广州、深圳、东莞市政府出台的《关于加强广州市会展业管理的意见》、《关于发展深圳会展业的意见》及《关于促进东莞市会展业发展的意见》，并结合当地实际情况，制定出台扶持会展业发展的相关意见或具体规范。
　　（二）加强会展管理工作队伍的建设
　　据不完全统计，目前广东直接从事会展的企业有5000多家，从业人员超过30万人，每年举办的展会超过1000多个，随着我省会展经济的蓬勃发展，从业人员及展会将逐年递增，针对我省会展业管理不规范，立法滞后等现状，目前还没有一支会展管理工作队伍，这与我省近年来会展业发展迅速不相适应。此外，各地还肩负着全省经济协作交流与合作，承办“中博会”、“泛珠经贸洽谈会”、“山洽会”等大型展会之重任，加强会展管理队伍的建设势在必行，因此有条件的地市年内可抓紧队伍的建设工作，组建与当前会展经济形势相适应的会展管理机构，没条件的地市也要根据工作的需要安排专人负责会展管理工作。
　　（三）整合资源，大力培育、扶持知名品牌
　　经过改革开放三十年，广东拥有发展会展经济的雄厚基础，会展品牌不断涌现，为了整合资源、扶优限劣，拟在全省范围内开展“广东十大品牌展会”、“广东省政府重点扶持十大展览（集团）公司”的推荐评定工作，重点扶持知名度高、在国内外会展业有影响力的知名品牌展会和展览公司，提升我省会展业竞争力。
　　一是扶持展会。根据目前广东各种展会实行绩效评价，推选10个左右经济效益好、影响大、发展潜力大的展会作为省重点支持的龙头展会，在此基础上整合资源，根据广东省九大传统支柱行业，争取在3-5年内整合成九大省级专业国际大型展会。以制造业品牌展会为平台，带动我省九大支柱产业发展，进一步促进产业链与国际接轨。打造一批规模大、信誉高、优势突出、覆盖面广、竞争力强的区域性或全国知名会展品牌。
　　二是扶持会展企业。大力扶持现有会展企业，促使其尽快上规模上档次，提高招展组展办展能力。推进会展公司的合并重组工作试点，力争筹建3-5家大中型的会展集团公司，提高会展公司竞争力。有条件的地级市要积极扶持或引导组建1-2家专业会展公司，成为当地会展业发展的重要主体。   
　　三是促进我省会展公司走国际化道路。鼓励有实力的会展公司与国际上有实力的大型跨国会展公司进行联合，组建国际性会展公司，实现优势互补，共同开拓国际会展市场，积极到国际市场上举办各种具有广东产品优势和地方特色的专业展会。同时，积极吸引国际国内著名会展公司来我省设立展览机构和开展会展业务。
　　（四）加快广东会展业立法步伐
　　根据省政府领导指示，在进行深入调研和吸纳省市有关部门意见，及征询省内各大高等院校会展专家意见的基础上，我们将尽快起草出台《关于进一步规范会展业发展的指导意见》报省政府审定，争取上半年以省政府名义下发，为下一步加快广东全省会展业的立法步伐奠定基础。
　　（五）加强引导，发挥中介机构的作用
　　行业协会（商会）和专业机构是推动广东会展业发展的重要力量，也是加强行业自律的有效力量。各地经贸部门要加强本系统行业协会的自身建设，充分发挥其积极作用。支持并引导行业协会和专业机构做好组织发动工商企业参加会展活动、对外交流与合作、开展会展业的业务培训、业务统计、咨询和评价工作，引导会展业搞好行业自律和对企业的维权服务，协助政府整顿会展市场秩序，避免不正当竞争。
　　（六）组织编辑《广东会展经济发展》
　　为了总结我省会展经济发展的成功经验和存在的问题，在对全省会展业最新状况进行全面调研和推荐评价品牌展会和省重点扶持展览（集团）公司的基础上，编辑发行《广东会展经济发展》白皮书，该白皮书包括有2007年全省以及21个市的会展业发展最新状况，专家学者对广东会展业未来发展论述和建议，“广东十大品牌展会”和“广东省政府重点扶持十大展览（集团）公司”成功经验介绍等内容。组织编辑《广东会展经济发展》白皮书意义深远，这将是我省首次正式对外发布会展行业发展情况，各市应在做好调研工作的基础上，认真撰写本市会展行业发展情况报告并于六月底前送我委进行汇编。
　　（七）继续办好中博会
　　2008年将举办第五届中国国际中小企业博览会，本届中博会将有韩国作为主宾国和亚欧45国参展，国际化水平进一步提高。因此，对第五届中博会的各项工作也提出了更高的要求，并要及早启动、全力做好第五届中博会的招展招商等各项工作。各市应在前四届中博会工作的基础上，尽早启动第五届中博会的各项工作，按照总体方案要求完成本地的招展招商计划和各项任务。