（温政发[2006]192号）

   发布日期: 2006-11-15   发布单位：市政府

温政发[2006]192号

      为认真贯彻落实《温岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》培育和规范会展市场，进一步加快我市会展业发展，现特提出如下实施意见：

      一、指导思想

      以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设台州南部商贸中心城市的发展目标，遵循专业化、市场化、国际化、品牌化的会展发展要求，依托产业优势和区位优势，整合会展资源，规范会展市场，优化会展环境，大力培育发展与我市市场及产业相关联的现代会展业，把会展业培育成为新兴的优势产业，促进市场持续繁荣，推动经济社会又快又好发展。

      二、发展目标

      通过5年的培育，形成以工量具品牌展会为龙头，以鞋业、泵业、船舶业、汽摩、农产品等专业展会为支撑，以地方性的中小型会展项目为主体的会展业新格局，争取在“十一五”期末成为区域性的主要会展城市。

      三、基本原则

      以政府推动、政策助动、社会联动、企业运作为基本原则，做到政府推动与市场化操作有机结合，不断提高会展业的产业化、市场化水平；做到申办与自办有机结合，努力争取全国性的展会来我市举办，不断提高会展业的国际化水平；做到会与展的有机结合，鼓励国内外著名会展机构来我市设立分支机构，不断提高会展业的品牌化水平。

      （一）扶持专业化办展。充分发挥我市工量具、鞋粘、泵业、船舶业、汽摩、农产品等支柱产业的优势，培育扶持一批与我市产业关联度大、影响面广、有发展潜力的大中型专业性展会。

      （二）引导市场化办展。加大推动力度，引导展览公司成为展会运作的主体，在政府的引导和调控下进行市场化操作，自主经营，自负盈亏。

      （三）鼓励定期化办展。鼓励和引导展会举办单位制定长远发展规划和发展目标，注重展览的社会效益、实现定期化办展。

      （四）培育品牌化办展。在首届温岭（中国）工量具展览会成功举办的基础上，进一步总结经验，规划发展，努力打造成为国内最大的工量具展会和温岭的品牌展会。同时，着力培育一批具有行业特色和地方特色的品牌展会。

      （五）推进信息化办展。按照信息资源共享的原则，加强电子商务建设，建立会展资料库，及时发布会展信息，以适应会展业激烈竞争的新形势。积极引导展会举办单位充分利用网络手段和传媒系统，开展网上展览、网上推介，创新会展业的运作手段和方法。

      四、具体措施

      （一）积极引导全社会、多元化办展。鼓励相关部门、行业协会、社会团体加强与上级部门和各级行业协会尤其是国家级行业协会的联系与合作，积极收集国家各有关部门会展信息，努力创办和引进各类专业性展会。积极移植引进国内外有一定影响力的行业巡回展、品牌展在我市举办。

      （二）大力培育壮大会展企业。加强对现有办展力量的资源整合，培育和引进一批规模较大、竞争力较强的会展企业，壮大会展企业规模。引导和鼓励有志于会展业的各类经济实体组建专业会展公司。

      （三）加大宣传推介力度。大力开展市场、展会、城市“三位一体”的整体宣传推介活动，以及会展经济、会展企业、会展人才、会展信息等方面的专题报道，营造良好的舆论氛围，不断提高我市会展业发展的知名度和美誉度。

      （四）加大对会展业发展的政策扶持力度。

      1、设立会展业发展专项资金。市财政每年安排会展业发展专项资金，主要用于会展业基础性、保障性工作的公共支出；对规模大、社会效益好、有发展潜力、能定期在我市举办的会展活动给予扶持或奖励。具体扶持和奖励办法由市财政局会同市贸易与粮食局另行制订，报市政府批准。

      2、整合资源。促进会展业发展。各有关部门要以积极的姿态，支持我市会展业的发展。要充分发挥和综合利用现有场馆设施，特别是新建的体育馆，在地面设计等方面要充分考虑今后体育与会展的并用功能。新成立的会展企业，经主管税务机关批准，可享受国家有关税收优惠政策。

      3、鼓励会展企事业单位引进和培养人才。切实加强会展人才队伍建设，逐步建立“政府宏观调控、行业规划引导、企业竞争需要、个人成长驱动”的会展人员引进、培训、使用机制。

      五、组织领导

      （一）加强对会展业的组织领导。成立由分管副市长任组长、相关职能部门负责人为成员的温岭市会展业发展工作领导小组，协调解决会展业发展过程中碰到的重点、难点问题。领导小组办公室设市贸易与粮食局。

      （二）理顺会展业的领导与促进体制。市会展业发展工作领导小组作为全市重大会展活动的领导机构，负责协调各有关部门做好各项保障工作，积极组织、参与申办重大会展活动来我市举行；市贸易与粮食局作为全市会展业的行业管理部门，主要负责行业规划、行业标准、产业政策和相关法规的制定、实施及业务管理；公安、交通、工商、城管、技监、卫生、旅游等部门要密切配合，切实做好展会期间的社会治安、场馆落实、展馆保卫、消防安全、交通疏导、市场监管、卫生防疫、食品安全等工作。

      （三）树立“大会展”的观念。加快对市容市貌及宾馆、餐饮、卫生等设施建设和改造，做好旅游、购物、餐饮、娱乐等相关行业的一条龙服务，推动会展配套活动的社会化、市场化、产业化，不断提高大型展会招展、招商等社会综合保障能力。

      （四）整顿和规范会展市场秩序。会展业的主管、监管、协调部门要加强合作，尽快制定规范市场主体和促进公平竞争的相关规定，公开收费项目和收费标准，禁止对展览企业乱收费、乱罚款、乱摊派。同时，规范服务项目和服务流程，提高服务人员素质和技能，营造公平、公开、公正的市场环境，维护会展市场秩序。

      （五）转变职能，优化服务。各有关职能部门要进一步解放思想，更新观念，转变职能，优化服务。要按照各自职责，采取积极措施，简化办事手续，提高工作效率，全力支持和促进会展业的发展。不断优化发展环境，提高会展业服务水平。

                                                                               二〇〇六年十一月十五日