提高站位，双轮驱动会展业创新发展

中国会展经济研究会常务副会长  储祥银

全面理解商务部通知精神；提高站位，增强会展业的功能使命感；双轮驱动，全面推进会展业创新发展。这是中国会展经济研究会常务副会长储祥银日前在中国经济网主办的“创新展会服务，驱动产业重启”的中经网会上分享的观点。

新冠肺炎发生以来各级机构发布针对会展业的政策

储祥银介绍，1月30日晚，世界卫生组织宣布，将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件，1月31日商务部服贸司就组织了疫情对会展影响调研，2月2日调研报告提出：适当减免2020年前半年会展行业的增值税，全年统算，允许亏损金额抵减盈利月份金额所得税计算；鼓励地方政府采取相应会展业发展扶持优惠政策，鼓励地方会展发展资金向抗疫减灾、减轻企业因灾损失倾斜等八项政策建议。

北京、上海、天津、广东、江苏、吉林、陕西等省市在扶持政策中包含了会展企业；厦门、西安、成都、南京、深圳等城市和江西省出台专门针对会展行业的纾解政策。

商务部办公厅2月11日发布《关于进一步优化涉外经济技术展行政服务事项的通知》。支持各级贸促会、商会等为外贸企业和境外项目实施主体无偿出具因疫情导致未能按时履约的不可抗力事实性证明。协调国内外组展机构，帮助因疫情无法出国参展的企业妥善处理已付费用等问题。落实好非商业性境外办展政策，对受疫情影响较大的地区和企业适当予以政策倾斜。对于已在商务部审批或备案的涉外经济技术展览会，因疫情影响已确定取消或推迟的，申办单位可通过商务部统一平台取消办展或调整办展时间。对涉外经济技术展行政许可事项全面推行在线审批。

商务部2月18日发布应对疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知，通知明确涉外经济技术展全面推行“不见面”无纸化审批；要求各地商务主管部门要加强与展览业重点联系企业的联系沟通，深入开展调查研究，及时掌握并妥善处置企业反馈的困难和有关问题，重大问题要及时上报。

中共中央政治局常务委员会3月18日召开会议。会议强调，要加强对国际经济形势的研判分析，及时制定有针对性的政策举措。要兼顾疫情防控和对外经贸合作，在落实防疫措施前提下为商务人员往来提供便利，保持国际供应链畅通，创新招商引资、展会服务模式，保障各类经贸活动正常开展。

全面理解商务部创新展会服务模式通知精神

商务部办公厅4月13日发布《关于创新展会服务模式 培育展览业发展新动能有关工作的通知》（以下简称《通知》）。包括两个重要即创新展会服务模式是党中央、国务院的重大部署，是在新冠肺炎疫情防控常态化条件下推动行业加快恢复和发展的重要举措。三个创新即推进展会服务创新、管理创新、业态模式创新，加快培育行业发展新动能。做好四大任务和十三项要求，统筹做好疫情常态化防控和展览业复工复产工作；加快推进展览业转型升级和创新发展；积极利用展会平台开拓国际市场；多措并举做好政策支持和保障。

储祥银全面解读了商务部《通知》精神：

一、特定条件下出台的会展业恢复发展的专项政策性文件；

二、通知强调了当前展会暂不开展情况下，积极支持企业线上办展、线上参展，也强调了结合实际，动态调整展会活动安排；

三、通知要求积极打造线上展会新平台，也要求促进线上线下融合发展；

四、通知关于积极利用展会平台开拓国际市场的要求既适用于线上展会，也适用于线下展会；五、通知明确了展会服务模式创新包括管理创新、服务创新和业态模式创新；

六、通知不仅明确了展会创新发展的要求，也包含大量政策举措；

七、通知推出的政策举措既包括既有政策的落地见效，也包括利用外经贸发展专项资金支持线上线下国际展会，鼓励地方积极出台展览业专项支持政策；

八、支持政策中既包含了财税、资金支持，也包含了简政放权、优化公共服务、加强展会知识产权保护等会展发展环境改进的内容。

线上线下双轮驱动展览业创新发展

储祥银说，会展基本经济功能要求线上线下双轮驱动创新发展。会展具有传递市场需求信息、行业发展信息、企业发展信息和产品、技术信息的功能；会展交易能促进人为营造市场、搭建交易平台、汇聚交易机会、节约交易成本的作用；会展具备扩大城市经济规模、带动城市服务发展、促进基础设施完善、推进服务体系建设的经济拉动效应；会展是产业内核产业间的升级，促进服务业结构优化，城市产业结构优化。会展具有城市经济拉动、现代市场体系和开放经济体系平台的功能，现代经济体重要构成建设平台等使命与担当。

储祥银强调，提高站位，增强会展业的功能使命感，双轮驱动，全面推进会展业创新发展。会展活动是推进国家战略、促进投资贸易、促进产业转型升级、推动科技文化体育交流、拉动消费、丰富居民生活的重要平台，在经济、社会发展中具有重要作用。会展是主体产业链中的不可或缺的重要环节，是连接生产与消费、供给与需求、国际与国内的重要桥梁，是传播新理念，展示新技术、新产品、新服务，促进交易和合作，推动产业转型升级和进步的重要平台。会展产业链长，涉及会展场馆、工程设计、服务接待、酒店餐饮、物流运输、广告传媒等众多领域，活动项目一旦取消或者缩减规模，将危及到整个产业链上的众多企业。

会展活动还被誉为国民经济的“晴雨表”和“助推器”，会展活动因疫情影响而缩水甚至取消，不仅自身损失惨重，而且不利于疫情过后整个国民经济及居民正常生活的快速恢复。储祥银说，所以，采取切实措施推动会展活动有序恢复，不仅有利于增强会展行业发展信心，稳定会展产业链就业，保障会展企业正常运转。更重要的是有助于提振经济信心，疏通投资、贸易、消费通道，助推国民经济的全面复苏和居民日常生活的正常化。对于贯彻落实国务院“六稳”工作要求，具有重要的现实意义。

会展业界积极探索创新发展的实践经验

“疫情发生以来，会展业界积极探索创新发展的实践经验。”储祥银说。3月21日，首届中国国际渔业线上博览会开幕，国内外50多家企业参展，展出海产品700多种，全网观看量100万人；4月14日上午，由中国贸促会主办的中国—拉美（墨西哥）国际贸易数字展览会在北京开幕。来自中拉政府、商协会和企业家代表等近500人在线参加了开幕式；广交会、进博会线上、线下创新发展；2020湖南汽车展览会暨长沙市首届汽车消费节于4月30日至5月5日举办。线上线下双轮驱动，共同推进创新发展。

储祥银指出，会展业创新发展不仅限于线上一种模式，线上、线下并行不悖，可以兼容互补，融合发展。仅仅线上不足以全面发挥会展对经济、社会、产业、城市发展的功能作用，也不利于会展产业链的打造和会展经济的发展。广交会线上举办是疫情防控常态化，线下会展暂时不能举办条件下的非常态办展模式，一旦条件许可，必将恢复线下展会。

储祥银最后表示，没有实体会展的会展经济似乎难以支撑，缺乏线上技术支持的会展经济也是没有发展前途的。线上会展也不仅限于线上一种形式，宁波方舱演播厅，济南现场展示、线上洽商交易结合也是会展模式创新。积极探索会展管理创新、服务创新和业态模式创新的方法和路径，全面提升会展业服务质量和水平，提高中国会展业整体竞争能力。会展重启的主要标志应当是实体会展活动的恢复举办。积极创造条件，分地区、分层次推动实体会展活动复工复业，提振信心。

信息来源：经济日报-中国经济网  2020-05-07